管子二

《国准》

　　1、国准:桓公问于管子曰：“国准可得闻乎？”管子对曰：“国准者，视时而立仪。”桓公曰：“何谓视时而立仪？”对曰：“黄帝之王，谨逃其爪牙。有虞之王，枯泽童山。夏后之王，烧增薮，焚沛泽，不益民之利。殷人之王，诸侯无牛马之牢，不利其器。周人之王，官能以备物，五家之数殊而用一也。”桓公曰：“然则五家之数籍何者为善也？”管子对曰：“烧山林，破增薮，焚沛泽，猛兽众也。童山竭泽者，君智不足也。烧增薮，焚沛泽，不益民利。逃械器，闭智能者，辅己者也。诸侯无牛马之牢，不利其器者，曰淫器而壹民心者也。以人御人，逃戈刃，高仁义，乘天固，以安己者也，五家之数殊而用一也。”

　　2、国准:桓公曰：“今当时之王者，立何而可？”管子对曰：“请兼用五家而勿尽。”桓公曰：“何谓？”管子对曰：“立祈祥以固山泽，立械器以使万物，天下皆利，而谨操重厕。童山竭泽，益利搏流，出山金立币，存菹丘，立骈牢，以为民饶。彼菹菜之壤，非五谷之所生也，麋鹿牛马之地。春秋赋生杀老，立施以守五谷。此以无用之壤臧民之赢，五家之数，皆用而勿尽。”桓公曰：“五代之王，以尽天下数矣，来世之王者，可得而闻乎？”管子对曰：“好讥而不乱，前变而不变，时至则为，过则去，王数不可豫致。”此五家之国准也。

《揆度》

　　1、揆度:齐桓公问于管子曰：“自燧人以来，其大会可得而闻乎？”管子对曰：“燧人以来未有不以轻重为天下也。共工之王，水处什之七，陆处什之三，乘天势以隘制天下。至于黄帝之王，谨逃其爪牙，不利其器，烧山林，破增薮，焚沛泽，逐禽兽，实以益人。然后天下可得而牧也。至于尧舜之王，所以化海内者，北用禺氏之玉，南贵江汉之珠，其胜禽兽之仇，以大夫随之。”桓公曰：“何谓也？”管子对曰：“令诸侯之子将委质者，皆以双武之皮，卿大夫豹饰，列大夫豹幨。大夫散其邑粟，与其财物，以市虎豹之皮，故山林之人刺其猛兽，若从亲戚之仇。此君冕服于朝，而猛兽胜于外，大夫已散其财物，万人得受其流，此尧舜之数也。”

　　2、揆度:桓公曰：“事名二，正名五，而天下治。”“何谓事名二”？对曰：“天厕，阳也。壤厕，阴也，此谓事名二。”曰：“何谓正名五”。对曰：“权也、衡也、规也、矩也、准也，此谓正名五。其在色者，青黄白黑赤也。其在声者，宫商角徵羽也。其在味者，醉辛咸苦甘也。二五者，童山竭泽，人君以数制之人。味者，所以守民口也。声者，所以守民耳也。色者，所以守民目也。人君失二五者，亡其国。大夫失二五者，亡其势。民失二五者，亡其家，此国之至机也，谓之国机。”

　　3、揆度:轻重之法曰：“自言能为司马而不能为司马者，杀其身以衅其鼓。自言能治田土而不能治田土者，杀其身以衅其社，自言能为官而不能为官者，劓以为门父，故无敢奸能诬禄，至于君者矣，故相任寅为官都，重门击柝不能去，亦随之以法。”

　　4、揆度:桓公问于管子曰：“请问大准。”管子对曰：“大准者，天下皆制我而无我焉，此谓大准。”桓公曰：“何谓也？”管子对曰：“今天下起兵加我，臣之能谋厉国定名者，割壤而封。臣之能以车兵进退成功立名者，割壤而封。然则是天下尽封君之臣也，非君封之也；天下已封君之臣十里矣，天下每动，重封君之民二十里。君之民非富也，邻国富之。邻国每动，重富君之民，贫者重贫，富者重富，大准之数也。”桓公曰：“何谓也？”管子对曰：“今天下起兵加我，民弃其耒耜，出持戈于外，然则国不得耕，此非天凶也，此人凶也；君朝令而夕求具，民肆其财物，与其五谷。为雠厌而去，贾人受而廪之，然则国财之一分在贾人。师罢，民反其事，万物反其重，贾人出其财物，国币之少分廪于贾人，若此，则币重三分，财物之轻重三分，贾人市于三分之闲，国之财物，尽在贾人，而君无厕焉，民更相制。君无有事焉，此轻重之大准也。”

　　5、揆度:管子曰：人君操本，民不得操末，人君操始，民不得操卒，其在涂者，籍之于衢塞，其在谷者，守之春秋，其在万物者，立赀而行，故物动则应之，故豫夺其涂，则民无遵。君守其流，则民失其高。故守四方之高下，国无游贾，贵贱相当，此谓国衡。以利相守，则数归于君矣。

　　6、揆度:管子曰：“善正商任者，省有肆。省有肆，则市朝闲，市朝闲，则田野充，田野充，则民财足，民财足，则君赋敛焉不穷。今则不然，民重而君重，重而不能轻。民轻而君轻，轻而不能重。天下善者不然，民重则君轻，民轻则君重，此乃财馀以满不足之数也；故凡不能调民利者，不可以为大治；不察于终始，不可以为至矣。动左右以重相因，二十国之厕也。盐铁二十国之厕也。锡金二十国之厕也。五官之数，不籍于民。”

　　7、揆度:桓公问于管子曰：“轻重之数恶终？”管子对曰：“若四时之更举，无所终。国有患忧，轻重五谷以调用，积馀臧羡以备赏，天下宾服，有海内，以富诚信仁义之士，故民高辞让，无为奇恠者。彼轻重者，诸侯不服，以出战。诸侯宾服，以行仁义。”

　　8、揆度:管子曰：“一岁耕，五岁食，粟贾五倍。一岁耕，六岁食，粟贾六倍。二年耕，而十一年食。夫富能夺，贫能予，乃可以为天下。且为天下者，处兹行兹，若此，而天下可壹也。夫天下者，使之不使，用之不用。故善为天下者，毋曰使之，使不得不使。毋曰用之，用不得不用也。”

　　9、揆度:管子曰：“善为国者，如金石之相举，钧重则金倾。故治权则势重，治道则势赢。今谷重于吾国，轻于天下，则诸侯之自泄，如源水之就下，故物重则至，轻则去，有以重至而轻处者，我动而错之，天下即已于我矣。物臧则重，发则轻。散则多，币重则民死利，币轻则决而不用，故轻重调于数而止。

　　10、揆度:五谷者，民之司命也。刀币者，沟渎也，号令者，徐疾也。“令重于宝，社稷重于亲戚，胡谓也？”对曰：“夫城郭拔，社稷不血食，无生臣。亲没之后，无死子，此社稷之所以重于亲戚者也。故有城无人，谓之守平虚。有人而无甲兵而无食，谓之与祸居。”

　　11、揆度:桓公问管子曰：“吾闻海内玉币有七厕，可得而闻乎。”管子对曰：“阴山之礝碈，一厕也。燕之紫山白金，一厕也。发朝鲜之文皮，一厕也。汝、汉水之右衢黄金，一厕也。江阳之珠，一厕也。秦明山之曾青，一厕也。禺氏边山之玉，一厕也。此谓以寡为多，以狭为广；天下之数，尽于轻重矣。”

　　12、揆度:桓公问于管子曰：“阴山之马，具驾者千乘，马之平贾万也。金之平贾万也，吾有伏金千斤，为此奈何？”管子对曰：“君请使与正籍者皆以币还于金，吾至四万，此一为四矣。吾非埏埴摇炉櫜而立黄金也，今黄金之重一为四者数也。珠起于赤野之末光，黄金起于汝汉水之右衢。玉起于禺氏之边山。此度去周七千八百里，其涂远，其至厄，故先王度用其重而因之，珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。先王高下中币，利下上之用。百乘之国，中而立市，东西南北度五十里，一日定虑，二日定载，三日出竟，五日而反。百乘之制，轻重毋过五日。百乘为耕，田万顷，为户万户，为开口十万人；为分者万人，为轻车百乘，为马四百匹。千乘之国，中而立市，东西南北度百五十馀里，二日定虑，三日定载，五日出竟，十日而反。千乘之制，轻重毋过一旬，千乘为耕，田十万顷，为户十万户，为开口百万人，为当分者十万人，为轻车千乘，为马四千匹。万乘之国，中而立市，东西南北度五百里，三日定虑，五日定载，十日出竟，二十日而反。万乘之制，轻重毋过二旬，万乘为耕，田百万顷，为户百万户，为开口千万人，为当分者百万人，为轻车万乘，为马四万匹。”

　　13、揆度:管子曰：“匹夫为鳏，匹妇为寡，老而无子者为独，君问其若有子弟师役而死者，父母为独，上必葬之，衣衾三领，木必三寸，乡吏视事，葬于公壤。若产而无弟兄，上必赐之匹马之壤，故亲之杀其子以为上用，不苦也。君终岁行邑里，其人力同而宫室美者，良萌也，力作者也，脯二束，酒一石，以赐之。力足，荡游不作，老者谯之，当壮者遣之边戍。民之无本者贷之容强，故百事皆举，无留力失时之民，此皆国厕之数也。

　　14、揆度:上农挟五，中农挟四，下农挟三。上女衣五，中女衣四，下女衣三，农有常业，女有常事。一农不耕，民有为之饥者，一女不织，民有为之寒者。饥寒冻饿，必起于粪土，故先王谨于其始。事再其本，民无??者卖其子。三其本，若为食。四其本，则乡里给。五其本，则远近通，然后死得葬矣。事不能再其本，而上之求焉无止，然则奸涂不可独遵，货财不安于拘，随之以法，则中内摲民也。轻重不调，无??之民不可责理，鬻子不可得使。君失其民，父失其子，亡国之数也。”管子曰：“神农之数曰：‘一谷不登，减一谷，谷之法什倍。二谷不登，减二谷，谷之法再什倍，夷疏满之。无食者予之陈，无种者贷之新。’故无什倍之贾，无倍称之民。”

《地数》

　　1、地数:桓公曰：“地数可得闻乎？”管子对曰：“地之东西二万八千里，南北二万六千里，其出水者八千里，受水者八千里，出铜之山四百六十七山，出铁之山三千六百九山，此之所以分壤树谷也。戈矛之所发，刀币之所起也，能者有馀，拙者不足。封于泰山，禅于梁父。封禅之王，七十二家，得失之数，皆在此内，是谓国用。”桓公曰：“何谓得失之数皆在此？”管子对曰：“昔者桀霸有天下，而用不足。汤有七十里之薄，而用有馀。天非独为汤雨菽粟，而地非独为汤出财物也。伊尹善通移轻重，开阖决塞，通于高下徐疾之厕，坐起之费时也。黄帝问于伯高曰：‘吾欲陶天下而以为一家，为之有道乎？’伯高对曰：‘请刈其莞而树之，吾谨逃其蚤牙。则天下可陶而为一家。’黄帝曰：‘若此言可得闻乎？’伯高对曰：‘上有丹沙者，下有黄金。上有慈石者，下有铜金。上有陵石者，下有铅锡赤铜。上有赭者，下有铁。’此山之见荣者也。苟山之见其荣者，君谨封而祭之。距封十里而为一坛，是则使乘者下行，行者趋，若犯令者罪死不赦。然则与折取之远矣。修教十年，而葛卢之山发而出水，金从之，送尤受而制之以为剑铠矛戟，是岁相兼者诸侯九，雍狐之山发而出水，金从之，蚩尤受而制之，以为雍狐之戟芮戈，是岁相兼者诸侯十二，故天下之君，顿戟一怒，伏尸满野，此见戈之本也。”

　　2、地数:桓公问于管子曰：“请问天财所出？地利所在？”管子对曰：“山上有赭者，其下有铁。上有铅者，其下有银。一曰。上有铅者，其下有鉒银，上有丹沙者，其下有鉒金。上有慈石者，其下有铜金。此山之见荣者也。苟山之见荣者，谨封而为禁，有动封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足断。右足入，右足断。然则其与犯之远矣。此天财地利之所在也。”桓公问于管子曰：“以天财地利立功成名于天下者，谁子也？”管子对曰：“文武是也。”桓公曰：“若此言何谓也？”管子对曰：“夫玉起于牛氏边山，金起于汝汉之右洿，珠起于赤野之末光，此皆距周七千八百里，其涂远而至难。故先王各用于其重，珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。令疾则黄金重，令徐则黄金轻，先王权度其号令之徐疾，高下其中币，而制下上之用，则文武是也。”

　　3、地数:桓公问于管子曰：“吾欲守国财，而毋税于天下，而外因天下可乎？”管子对曰：“可，夫水瞠而流渠，令疾而物重。先王理其号令之徐疾，内守国财，而外因天下矣。”桓公问于管子曰：“其行事奈何？”管子对曰：“夫昔者武王有巨桥之粟，贵籴之数”，桓公曰：“为之奈何？”管子对曰：“武王立重泉之戍，令曰：‘民自有百鼓之粟者不行’，民举所最粟，以避重泉之戍，而国谷二什倍，巨桥之粟亦二什倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛，军五岁毋籍衣于民；以巨桥之粟二什倍而衡黄金百万，终身无籍于民，准衡之数也。”

　　4、地数:桓公问于管子曰：“今亦可以行此乎？”管子对曰：“可。夫楚有汝汉之金，齐有渠展之盐，燕有辽东之煮，此三者亦可以当武王之数。十口之家，十人娀盐。百口之家，百人娀盐。凡食盐之数，一月丈夫五升少半，妇人三升少半，婴儿二升少半。盐之重，升加分耗而釜五十。升加一耗而釜百，升加十耗而釜千，君伐菹薪，煮泲水为盐，正而积之三万锺，至阳春，请籍于时。”桓公曰：“何谓籍于时？”管子曰：“阳春农事方作，令民毋得筑垣墙，毋得缮冢墓，丈夫毋得治宫室，毋得立台榭，北海之众毋得聚庸而煮盐，然盐之贾必四什倍。君以四什之贾，修河济之流。南输梁赵宋卫濮阳。恶食无盐则肿，守圉之本，其用盐独重。君伐菹薪，煮泲水以籍于天下，然则天下不减矣。

　　5、地数:桓公问于管子曰：“吾欲富本而丰五谷可乎？”管子对曰：“不可，夫本富而财物众不能守，则税于天下。五谷兴丰，巨钱而天下贵，则税于天下。然则吾民常为天下虏矣。夫善用本者，若以身济于大海，观风之所起，天下高则高，天下下则下，天下高我下，则财利税于天下矣。”

　　6、地数:桓公问于管子曰：“事尽于此乎？”管子对曰：“未也，夫齐衢处之本，通达所出也，游子胜商之所道，人求本者，食吾本粟，因吾本币。骐骥黄金，然后出令有徐疾。物有轻重，然后天下之宝壹为我用。善者用非有，使非人。”

《山至数》

　　1、山至数:桓公问管子曰：“梁聚谓寡人曰：‘古者轻赋税而肥籍敛，取下无顺于此者矣，梁聚之言何如？’”管子对曰：“梁聚之言非也，彼轻赋税，则仓廪虚。肥籍敛，则械器不奉。械器不奉，则诸侯之皮币不衣，仓廪虚，则倳贱无禄，外皮币不衣于天下，内国倳贱，梁聚之言非也。君有山，山有金以立币。以币准谷而授禄，故国谷斯在上，谷贾什倍，农夫夜寝蚤起不待见使，五谷什倍。士半禄而死君，农夫夜寝蚤起，力作而无止，彼善为国者，不曰使之，使不得不使。不曰贫之，使不得不用，故使民无有不得不使者，夫梁聚之言非也。”桓公曰：“善。”

　　2、山至数:桓公又问于管子曰：“有人教我，谓之请士。曰：何不官百能？”管子对曰：“何谓百能？”桓公曰：“使智者尽其智，谋士尽其谋，百工尽其巧，若此，则可以为国乎？”管子对曰：“请士之言非也，禄肥则士不死，币轻则士简赏，万物轻则士偷幸，三怠在国，何数之有？彼谷十藏于上，三游于下。谋士尽其虑，智士尽其知，勇士轻其死，请士所谓妄言也。不通于轻重，谓之妄言。”

　　3、山至数:桓公问于管子曰：“昔者周人有天下，诸侯宾服，名教通于天下，而夺于其下，何数也？”管子对曰：“君分壤而贡入，市朝同流。黄金一厕也，江阳之珠一厕也，秦之明山之曾青一厕也，此谓以寡为多，以狭为广，轨出之属也。”桓公曰：“天下之数尽于轨，出之属也？今国谷重什倍而万物轻，大夫谓贾之子为吾铉谷而敛财，谷之重一也，今九为馀，谷重而万物轻，若此，则国财九在大夫矣。国岁反一，财物之九者，皆倍重而出矣。财物在下，币之九在大夫。然则币谷羡在大夫也。天子以客行，令以时出，熟谷之人亡，诸侯受而官之，连朋而聚与，高下万物，以合民用，内则大夫自还而不尽忠，外则诸侯连朋合与，熟谷之人则去亡，故天子失其权也。”桓公曰：“善。”

　　4、山至数:桓公又问管子曰：“终身有天下而勿失，为之有道乎？”管子对曰：“请勿施于天下，独施之于吾国。”桓公曰：“此若言何谓也？”管子对曰：“国之广狭，壤之肥墝，有数。终岁食馀有数，彼守国者守谷而已矣。曰某县之壤广若干，某县之壤狭若干，则必积委币，于是县州里受公钱，泰秋国谷去参之一，君下令谓郡县属大夫，里邑皆籍粟入若干，谷重一也，以藏于上者国谷参分，则二分在上矣。泰春国谷倍重，数也。泰夏，赋谷以市櫎。民皆受上谷以治田土。泰秋，田谷之存予者若干，今上敛谷以币，民曰无币，以谷，则民之三有归于上矣。重之相因，时之化举，无不为国厕。君用大夫之委以流归于上，君用民时以归于君，藏轻出轻以重数也，则彼安有自还之大夫独委之，彼诸侯之谷十，使吾国谷二十，则诸侯谷归吾国矣。诸侯谷二十，吾国谷十，则吾国谷归于诸侯矣。故善为天下者，谨守重流，而天下不吾泄矣。吾国岁非凶也，以币藏之，故国谷倍重，彼重之相归，如水之就下。故诸侯之谷至也。是藏一分以致诸侯之一分，利不夺于天下，大夫不得以富侈，以重藏轻国，常有十国之厕也；故诸侯服而无正，臣櫎从而以忠，此以轻重御天下之道也，谓之数应。”

　　5、山至数:桓公问管子曰：“请问国会。”管子对曰：“君失大夫为无伍，失民为失下，故守大夫以县之厕，守一县以一乡之厕，守一乡以一家之厕。守家以一人之厕。”桓公曰：“其会数奈何？”管子对曰：“币准之数，一县必有一县中田之厕，一乡必有一乡中田之厕，一家必有一家直人之用，故不以时守郡为无与，不以时守乡为无伍。”桓公曰：“行此奈何？”管子对曰：“王者藏于民，霸者藏于大夫，残国亡家藏于箧。”桓公曰：“何谓藏于民？”请散，栈台之钱，散诸城阳。鹿台之布，散诸济阴，君下令于百姓曰：‘民富君无与贫，民贫君无与富’，故赋无钱布，府无藏财，赀藏于民。岁丰五谷登，五谷大轻，谷贾去上岁之分以币据之。谷为君，币为下，国币尽在下，币轻谷重，上分上岁之二分在下，下岁之二分在上，则二岁者四分在上。则国谷之一分在下，谷三倍重，邦布之籍，终岁十钱。人家受食十亩加十，是一家十户也。出于国谷厕而藏于币者也。以国币之分复布百姓，四减国谷，三在上，一在下，复厕也，大夫聚壤而封，积实而骄，上请夺之以会。”桓公曰：“何谓夺之以会。”管子对曰：“粟之三分在上，谓民萌皆受上粟，度君藏焉，五谷相靡而重，去什三为馀，以国币准谷反行，大夫无什于重，君以币赋禄，什在上，君出谷什而去七，君敛三，上赋七，散振不资者，仁义也。五谷相靡而轻，数也，以乡守重而籍国，数也。出实财，散仁义，万物轻，数也。乘时进退，故曰：‘王者乘时，圣人乘易。’”桓公曰：“善。”

　　6、山至数:桓公问管子曰：“特命我曰：‘天子三百领，泰啬，而散大夫’，准此而行，如何？”管子曰：“非法家也，大夫高其垄，美其室，此夺农事及市庸，此非便国之道也。民不得以织为縿绡，而狸之于地。彼善为国者，乘时徐疾而已矣，谓之国会。”桓公问管子曰：“请问争夺之事何如？”管子曰：“以戚始。”桓公曰：“何谓用戚始。”管子对曰：“君人之主，弟兄十人，分国为十。兄弟五人，分国为五。三世则昭穆同祖，十世则为祏，故伏尸满衍，兵决而无止，轻重之家，复游于其间；故曰：‘毋予人以壤，毋授人以财。’财终则有始，与四时废起。圣人理之以徐疾，守之以决塞，夺之以轻重，行之以仁义，故与天壤同数，此王者之大辔也。”

　　7、山至数:桓公问管子曰：“请问币乘马？”管子对曰：“始取夫三大夫之家，方六里而一乘，二十七人而奉一乘，币乘马者，方六里。田之美恶若干，谷之多寡若干，谷之贵贱若干，凡方六里用币若干，谷之重，用币若干，故币乘马者，布币于国，币为一国陆地之数，谓之币乘马。”桓公曰：“行币乘马之数奈何？”管子对曰：“士受资以币，大夫受邑以币，人马受食以币，则一国之谷在上，币在下。国谷什倍，数也。万物财物去什二，厕也。皮革筋角，羽毛竹箭，器械财物，苟合于国器君用者，皆有矩券于上，君实乡州藏焉。曰：某月某日，苟从责者，乡决州决。故曰：‘就庸一日而决’。国厕出于谷轨，国之厕，币乘马者也。今刀布藏于官府，巧币万物之轻重，皆在贾之，彼币重而万物轻，币轻而万物重。彼谷重而谷轻，人君操谷币金衡，而天下可定也，此守天下之数也。”

　　8、山至数:桓公问于管子曰：“准衡轻重国会，吾得闻之矣，请问县数？”管子对曰：“狼牡以至于冯会之日，龙夏以北，至于海庄，禽兽羊牛之地也，何不以此通国厕哉？”桓公曰：“何谓通国厕？”管子对曰：“冯市门一吏书赘，直事若其事，唐圉牧食之人，养视不失捍殂者，去其都秩，与其县秩，大夫不乡赘合游者，谓之无礼义，大夫幽其春秋，列民幽其门山之祠，冯会龙夏牛羊牺牲，月贾十倍异日。此出诸礼义，籍于无用之地。因扪牢厕也，谓之通。”

　　9、山至数:桓公问管子曰：“请问国势？”管子对曰：“有山处之国，有泛下多水之国，有山地分之国，有水泆之国，有漏壤之国，此国之五势，人君之所忧也；山处之国，常藏谷三分之一，泛下多水之国，常操国谷三分之一。山地分之国，常操国谷十分之三，水泉之所伤，水泆之国，常操十分之二。漏壤之国，谨下诸侯之五谷，与工雕文梓器以下天下之五谷，此准时五势之数也。”

　　10、山至数:桓公问管子曰：“今有海内，县诸侯，则国势不用已乎。”管子对曰：“今以诸侯为?，公州之饰焉，以乘四时，行扪牢之厕。以东西南北相彼，用平而准。故曰：“为诸侯，则高下万物以应诸侯，●有天下，则赋币以守万物之朝夕，调而已，利有足则行，不满则有止，王者乡州以时察之，故利不相倾，县死其所，君守大奉一，谓之国簿。”

《山权数》

　　1、山权数:桓公问管子曰：“请问权数？”管子对曰：“天以时为权，地以财为权，人以力为权，君以令为权；失天之权，则人地之权亡。”桓公曰：“何为失天之权则人地之权亡？”管子对曰：“汤七年旱，禹五年水，民之无??卖子者，汤以庄山之金铸币，而赎民之无??卖子者；禹以历山之金铸币，而赎民之无??卖子者，故天权失，人地之权皆失也；故王者岁守十分之参三年与少半，成岁三十一年而藏十一年与少半，藏参之一，不足以伤民，而农夫敬事力作，故天毁●，凶旱水泆，民无入于沟壑乞请者也，此守时以待天权之道也。”

　　2、山权数:桓公曰：“善，吾欲行三权之数。为之奈何？”管子对曰：“梁山之阳，綪絤夜石之币，天下无有。”管子曰：“以守国谷岁守一分，以行五年，国谷之重，什倍异日。”管子曰：“请立币，国铜以二年之粟顾之，立黔落，力重与天下调。彼重则见射，轻则见泄，故与天下调。泄者失权也，见射者失厕也。不备天权，下相求备，准下阴相隶。此刑罚之所起，而乱之本也。故平则不平，民富则不如贫，委积则虚矣，此三权之失也已。”桓公曰：“守三权之数奈何？”管子对曰：“大丰则藏分，厄亦藏分。”桓公曰：“厄者所以益也，何以藏分？”管子对曰：“隘则易益也，一可以为十，十可以为百，以厄守丰，厄之准数一上十，丰之厕数十去九，则吾九为馀于数，厕丰则三权皆在君，此之谓国权。”

　　3、山权数:桓公问于管子曰：“请问国制？”管子对曰：“国无制，地有量。”桓公曰：“何谓国无制地有量？”管子对曰：“高田十石，闲田五石，庸田三石，其馀皆属诸荒田。地量百亩，一夫之力也，粟贾一，粟贾十，粟贾三十，粟贾百，其在流厕者，百亩从中千亩之厕也，然则百乘从千乘也，千乘从万乘也，故地有量，国无厕。”桓公曰：“善。今欲为大国，大国欲为天下，不通权厕，其无能者矣。”

　　4、山权数:桓公曰：“今行权数奈何？”管子对曰：“君通于广狭之数，不以狭畏广。通于轻重之数，不以少畏多，此国厕之大者也。”桓公曰：“善，盖天下，视海内，长誉而无止，为之有道乎？”管子对曰：“有，轨守其数，准平其流，动于未形，而守事已成，物一也，而十是九为用。徐疾之数，轻重之厕也，一可以为十，十可以为百。引十之半而藏四。以五操事，在君之决塞。”桓公曰：“何谓决塞？”管子曰：“君不高仁，则国不相被，君不高慈孝，则民简其亲而轻过，此乱之至也。则君请以国厕十分之一者，树表置高，乡之孝子聘之币，孝子兄弟众寡，不与师旅之事。树表置高，而高仁慈孝，财散而轻，乘轻而守之以厕，则十之五有在上，铉五如行事，如日月之终复，此长有天下之道，谓之准道。”

　　5、山权数:桓公问于管子曰：“请问教数？”管子对曰：“民之能明于农事者，置之黄金一斤，直食八石。民之能蕃育六畜者，置之黄金一斤，直食八石，民之能树蓺者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树瓜瓠荤菜百果使蕃袬者，置之黄金一斤，直食八石。民之能已民疾病者，置之黄金一斤，直食八石，民之知时，曰岁且厄，曰某谷不登，曰某谷丰者，置之黄金一斤，直食八石。民之通于蚕桑，使蚕不疾病者，皆置之黄金一斤，直食八石。谨听其言而藏之官，使师旅之事无所与，此国厕之者也。国用相靡而足，相困揲而??。然后置四限高下，令之徐疾驱屏，万物守之以厕，有五官技。”桓公曰：“何谓五官技？”管子曰：“诗者所以记物也，时者所以记岁也，春秋者所以记成败也。行者道民之利害也，易者所以守凶吉成败也，卜者卜凶吉利害也，民之能此者，皆一马之田，一金之衣，此使君不迷妄之数也，六家者既见其时，使豫先蚤闲之日受之，故君无失时，无失厕，万物兴丰，无失利，远占得失，以为末教，诗记人无失辞，行殚道无失义，易守祸福凶吉不相乱，此谓君柄。”

　　6、山权数:桓公问于管子曰：“权柄之数，吾已得闻之矣，守国之固奈何？”曰：“能皆已官，时皆已官，得失之数，万物之终始，君皆已官之矣，其馀皆以数行。”桓公曰：“何谓以数行？”管子对曰：“谷者民之司命也，智者民之辅也，民智而君愚，下富而君贫，下贫而君富，此之谓事名二，国机，徐疾而已矣。君道，度法而已矣。人心，禁缪而已矣。”桓公曰：“何谓度法？何谓禁缪？”管子对曰：“度法者，量人力而举功。禁缪者，非往而戒来，故祸不萌通，而民无患咎。”

　　7、山权数:桓公曰：“请问心禁？”管子对曰：“晋有臣不忠于其君，虑杀其主，谓之公过，诸公过之家，毋使得事君，此晋之过失也。齐之公过，坐立长差，恶恶乎来刑，善善乎来荣，戒也，此之谓国戒。”

　　8、山权数:桓公问管子曰：“轻重准施之矣，厕尽于此乎？”管子曰：“未也，将御神用宝。”桓公曰：“何谓御神用宝？”管子对曰：“北郭有掘阙而得龟者，此检数百里之地也。”桓公曰：“何谓得龟百里之地？”管子对曰：“北郭之得龟者，令过之平盘之中。”君请起十乘之使，百金之提，命北郭得龟之家曰：“赐若服中大夫，东海之子类于龟，托舍于若，赐若大夫之服，以终而身。劳若以百金”。之龟为无赀，而藏诸泰台。一日而衅之以四牛，立宝日无赀。还四年，伐孤竹。刃氏之家粟。可食三军之师。行五月，召刃氏而命之曰：“吾有无赀之宝于此，吾今将有大事，请以宝为质于子，以假子之邑粟。”刃氏北乡再拜入粟，不敢受宝质。桓公命刃氏曰：“寡人老矣，为子者不知此数，终受吾质。”刃氏归，革筑室赋籍藏龟。还四年，伐孤竹。谓刃氏之粟，中食三军五月之食。桓公立贡数，文行中七年，龟中四千金，黑白之子当千金，凡贡制，中二齐之壤，厕也用贡。国危出宝，国安行流。桓公曰：“何谓行流？”管子对曰：“物有豫，则君失厕而民失生矣，故善为天下者，操于二豫之外。”桓公曰：“何谓二豫之外？”管子对曰：“万乘之国，不可以无万金之蓄饰。千乘之国，不可以无千金之蓄饰。百乘之国，不可以无百金之蓄饰，以此与令进退，此之谓乘时。”

《山国轨》

　　1、山国轨:桓公问管子曰：“请问官国轨？”管子对曰：“田有轨，人有轨，用有轨，乡有轨，人事有轨，币有轨，县有轨，国有轨，不通于轨数，而欲为国，不可。”

　　2、山国轨:桓公曰：“行轨数奈何？”对曰：“某乡田若干，人事之准若干，谷重若干，曰：某县之人若干，田若干，币若干而中用，谷重若干而中币？终岁度人食其馀若干，曰：某乡女胜事者，终岁绩其功业若干，以功业直时而櫎之，终岁人己衣被之后，馀衣若干，别群轨，相壤宜。”

　　3、山国轨:桓公曰：“何谓别群轨，相壤宜？”管子对曰：“有莞蒲之壤，有竹箭檀柘之壤，有汜下渐泽之壤，有水潦鱼鳖之壤，今四壤之数，君皆善官而守之，则籍于财物，不籍于人亩。十亩之壤，君不以轨守，则民且守之，民有过移长力，不以本为得，此君失也。”

　　4、山国轨:桓公曰：“轨意安出？”管子对曰：“不阴据其轨，皆下制其上。”桓公曰：“此若言何谓也。”管子对曰：“某乡田若干，食者若干。某乡之女事若干，馀衣若干。”谨行州里曰：“田若干，人若干，人众田不度食若干。”曰：“田若干，馀食若干，必得轨程，此调之泰轨也。然后调立环乘之币，田轨之有馀于其人食者，谨置公币焉，大家众，小家寡。”山田闲田曰：“终岁其食不足于其人若干，则置公币焉，以满其准重，岁丰年，五谷登，谓高田之萌曰：‘吾所寄币于子者若干，乡谷之櫎若干，请为子什减三，谷为上，币为下，高田抚闲田，山田不被谷十倍，山田以君寄币，振其不赡，未淫失也。高田以时抚于主上，坐长加十也。女贡织帛，苟合于国奉者，皆置而券之，以乡櫎市准。’”曰：“上无币有谷，以谷准币。环谷而应厕，国奉决谷。反准赋轨币，谷廪重有加十。”谓大家委赀家曰：“上且修游，人出若干币。”谓邻县曰：“有实者皆勿左右，不赡，则且为人马假其食民。”邻县四面皆櫎谷，坐长而十倍。上下令曰：“赀家假币，皆以谷准币。直币而庚之。谷为下，币为上。百都百县，轨据谷，坐长十倍。环谷而应假币，国币之九在上，一在下。币重而万物轻，敛万物，应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。官府以市櫎出，万物隆而止。国轨布于未形，据其已成，乘令而进退，无求于民，谓之国轨。”

　　5、山国轨:桓公问于管子曰：“不籍而赡国，为之有道乎？”管子对曰：“轨守其时，有官天财。何求于民？”桓公曰：“何谓官天财？”管子对曰：“泰春，民之功繇。泰夏，民令之所止，令之所发。泰秋，民令之所止，令之所发。泰冬，民令之所止，令之所发，此皆民所以时守也。此物之高下之时也，此民之所以相并兼之时也，君守诸四务。”

　　6、山国轨:桓公曰：“何谓四务？”管子对曰：“泰春，民之且所用者，君已廪之矣。泰夏，民之且所用者，君已廪之矣。泰秋，民之且所用者，君已廪之矣。泰冬，民之且所用者，君已廪之矣。泰春功布日，春缣衣，夏单衣，捍、宠、累、箕、胜、籯、屑、●若干，日之功，用人若干，无赀之家，皆假之械器胜籯屑●公衣，功已而归公衣折券。故力出于民，而用出于上。春十日，不害耕事。夏十日，不害芸事。秋十日，不害敛实。冬二十日，不害除田。此之谓时作。”

　　7、山国轨:桓公曰：“善。吾欲立轨官，为之奈何？”管子对曰：“盐铁之厕，足以立轨官。”桓公曰：“奈何？”管子对曰：“龙夏之地，布黄金九千，以币赀金，巨家以金，小家以币。周岐山至于峥丘之西塞丘者，山邑之田也，布币称贫富而调之，周寿陵而东至少沙者，中田也。据之以币，巨家以金，小家以币，三壤已抚，而国谷再什倍。梁渭阳琐之牛马满齐衍，请驱之颠齿，量其高壮，曰为国师旅。战车驱就，敛子之牛马。上无币，请以谷视市櫎而庚子牛马，为上粟二家，二家散其粟，反准牛马归于上。”

　　8、山国轨:管子曰：“请立赀于民，有田倍之，内毋有其外，外皆为赀壤。被鞍之马千乘，齐之战车之具。具于此，无求于民。此去丘邑之籍也。国谷之朝夕在上，山林廪械器之高下在上，春秋冬夏之轻重在上，行田畴，田中有木者，谓之谷贼。宫中四荣，树其馀曰害女功。宫室械器，非山无所仰，然后君立三等之租于山，曰：‘握以下者为柴楂，把以上者为室奉，三围以上，为棺椁之奉。柴楂之租若干，室奉之租若干，棺椁之租若干。’”

　　9、山国轨:管子曰：“盐铁抚轨，谷一廪十，君常操九。民衣食而繇下，安无怨咎。去其田赋，以租其山。巨家重葬其亲者，服重租。小家菲葬其亲者，服小租。巨家美修其宫室者，服重租。小家陋为室庐者，服小租。上立轨于国民之贫富，如加之以绳，谓之国轨。”

《国蓄》

　　1、国蓄:国有十年之蓄，而民不足于食，皆以其技能望君之禄也。君有山海之金，而民不足于用，是皆以其事业交接于君上也。故人君挟其食，守其用，据有馀而制不足，故民无不累于上也。五谷食米，民之司命也；黄金刀币，民之通施也；故善者执其通施，以御其司命，故民力可得而尽也。

　　2、国蓄:夫民者亲信而死利，海内皆然，民予则喜，夺则怒，民情皆然，先王知其然，故见予之形，不见夺之理。故民爱可洽于上也。租籍者，所以强求也。租税者，所虑而请也。王霸之君，去其所以强求，废其所虑而请，故天下乐从也。利出于一孔，其国无敌。出二孔者，其兵不诎，出三孔者，不可以举兵。出四孔者，其国必亡；先王知其然，故塞民之养，隘其利途；故予之在君，夺之在君，贫之在君，富之在君。故民之戴上如日月，亲君若父母。

　　3、国蓄:凡将为国，不通于轻重，不可为笼以守民；不能调通民利，不可以语制为大治，是故万乘之国，有万金之贾，千乘之国，有千金之贾，然者何也？国多失利，则臣不尽其忠，士不尽其死矣。岁有凶穰，故谷有贵贱。令有缓急，故物有轻重。然而人君不能治，故使蓄贾游市，乘民之不给，百倍其本。分地若一，强者能守。分财若一，智者能收，智者有什倍人之功，愚者有不赓本之事，然而人君不能调，故民有相百倍之生也。夫民富则不可以禄使也，贫则不可以罚威也，法令之不行，万民之不治，贫富之不齐也。且君引錣量用，耕田发草，上得其数矣。民人所食，人有若干灸亩之数矣，计本量委则足矣，然而民有饥饿不食者何也，谷有所藏也。人君铸钱立币，民庶之通施也。人有若干百千之数矣，然而人事不及，用不足者何也，利有所并藏也。然则人君非能散积聚，钧羡不足，分并财利，而调民事也。则君虽强本趣耕，而自为铸币而无已，乃今使民下相役耳，恶能以为治乎？

　　4、国蓄:岁适美，则市粜无予，而狗彘食人食。岁适凶，则市籴釜十襁，而道有饿民。然则岂壤力固不足，而食固不赡也哉？夫往岁之粜贱，狗彘食人食，故来岁之民不足也。物适贱，则且力而无予，民事不偿其本。物适贵，则什倍而不可得，民失其用。然则岂财物固寡，而本委不足也哉。夫民利之时失而物利之不平也。故善者委施于民之所不足，操事于民之所有馀。夫民有馀则轻之，故人君敛之以轻。民不足则重之，故人君散之以重。敛积之以轻，散行之以重，故君必有什倍之利，而财之櫎可得而平也。

　　5、国蓄:凡轻重之大利，以重射轻，以贱泄平。万物之满虚，随财准平而不变，衡绝则重见。人君知其然，故守之以准平，使万室之都必有万锺之藏，藏襁千万。使千室之都必有千锺之藏，藏襁百万。春以奉耕，夏以奉芸，耒耜械器，锺镶粮食，毕取赡于君，故大贾蓄家不得豪夺吾民矣，然则何？君养其本谨也。春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实，是故民无废事，而国无失利也。

　　6、国蓄:凡五谷者，万物之主也。谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵，两者为敌，则不俱平，故人君御谷物之秩相胜，而操事于其不平之闲。故万民无籍，而国利归于君也。夫以室庑籍，谓之毁成。以六畜籍，谓之止生。以田亩籍，谓之禁耕。以正人籍，谓之离情。以正户籍，谓之养赢。五者不可毕用，故王者●行而不尽也；故天子籍于币，诸侯籍于食。中岁之谷粜石十钱。大男食四石，月有四十之籍，大女食三石，月有三十之籍。吾子食二石，月有二十之籍。岁凶谷贵，籴石二十钱，则大男有八十之籍，大女有六十之籍，吾子有四十之籍，是人君非发号令收啬而户籍也，彼人君守其本委谨，而男女诸君吾子无不服籍者也。一人廪食，十人得馀。十人廪食，百人得馀。百人廪食，千人得馀。夫物多则贱，寡则贵。散则轻，聚则重，人君知其然，故视国之羡不足而御其财物；谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣，视物之轻重而御之以准。故贵贱可调，而君得其利。

　　7、国蓄:前有万乘之国，而后有千乘之国，谓之抵国，前有千乘之国，而后有万乘之国，谓之距国。壤正方，四面受敌，谓之衢国。以百乘衢处，谓之托食之君。千乘衢处，壤削少且，万乘衢处，壤削太且。何谓百乘衢处托食之君也？夫以百乘衢处危慑围阻千乘万乘之闲，夫国之君不相中，举兵而相攻，必以为捍挌蔽圉之用，有功利不得乡。大臣死于外，分壤而功，列陈系累获虏，分赏而禄，是壤地尽于功赏，而税臧殚于继孤也，是特名罗于为君耳，无壤之有，号有百乘之守，而实无尺壤之用，故谓托食之君。然则大国内款，小国用尽，何以及此？曰：“百乘之国，官赋轨符，乘四时之朝夕，御之以轻重之准，然后百乘可及也。千乘之国封，天财之所殖，械器之所出，财物之所生，视岁之满虚，而轻重其禄，然后千乘可足也。万乘之国，守岁之满虚，乘民之缓急，正其号令，而御其大准，然后万乘可资也。”

　　8、国蓄:玉起于禺氏，金起于汝汉，珠起于赤野，东西南北，距周七千八百里，水绝壤断，舟车不能通，先王为其途之远，其至之难，故托用于其重，以珠玉为上币，以黄金为中币，以刀布为下币；三币，握之则非有补于暖也，食之则非有补于饱也，先王以守财物，以御民事，而平天下也。

　　9、国蓄:今人君籍求于民，令曰：“十日而具”，则财物之贾什去一。令曰：“八日而具”，则财物之贾什去二。令曰：“五日而具”，则财物之贾什去且。朝令而夕具，则财物之贾什去九，先王知其然，故不求于万民而籍于号令也。

《海王》

　　1、海王:桓公问管子曰：“吾欲藉于台雉，何如？”管子对曰：“此毁成也，”曰：“吾欲藉于树木。”管子对曰：“此伐生也。”曰：“吾欲藉于六畜。”管子对曰：“此杀生也。”曰：“吾欲藉于人，何如？”管子对曰：“此隐情也。”桓公曰：“然则吾何以为国？”管子对曰：“唯官山海为可耳。”

　　2、海王:桓公曰：“何谓官山海？”管子对曰：“海王之国，谨正盐厕。”桓公曰：“何谓正盐厕？”管子对曰：“十口之家，十人食盐。百口之家，百人食盐，终月大男食盐五升少且，大女食盐三升少且；吾子食盐二升少且。此其大历也盐百升而釜。令盐之重升加分强，釜五十也。升加一强，釜百也。升加二强，釜二百也。锺二千，十锺二万，百锺二十万，千锺二百万，万乘之国，人数开口千万也。禺厕之商，日二百万，十日二千万，一月六千万，万乘之国正，九百万也。月人三十钱之籍，为钱三千万，今吾非籍之诸君吾子，而有二国之籍者六千万，使君施令曰：‘吾将籍于诸君吾子。’则必嚣号，今夫给之盐厕，则百倍归于上，人无以避此者，数也。”

　　3、海王:“今铁官之数曰：‘一女必有一针一刀，若其事立。耕者必有一耒一耜一铫，若其事立。行服连轺辇者必有一斤一锯一锥一凿，若其事立，不尔而成事者，天下无有。’令针之重加一也，三十针一人之籍也。刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也。耜铁之重加七，三耜铁一人之籍也。其馀轻重皆准此而行，然则举臂胜事，无不服藉者。”

　　4、海王:桓公曰：“然则国无山海不王乎？”管子曰：“因人之山海假之，名有海之国，雠盐于吾国。釜十五吾受，而官出之以百，我未与其本事也，受人之事。以重相推，此人用之数也。”

《事语》

　　1、事语:桓公问管子曰：“事之至数可闻乎？”管子对曰：“何谓至数？”桓公曰：“秦奢教我曰：‘帷盖不修，衣服不众，则女事不泰。俎豆之礼不致牲，诸侯太牢，大夫少牢，不若此，则六畜不育。非高其台榭，美其宫室，则群材不散。’此言何如？”管子曰：“非数也。”桓公曰：“何谓非数？”管子对曰：“此定壤之数也，彼天子之制壤方千里，齐诸侯方百里，负海子七十里，男五十里，若胸臂之相使也；故准徐疾赢不足，虽在下也，不为君忧；彼壤狭而欲举与大国争者。农夫寒耕暑耘，力归于上，女勤于缉绩徽织，功归于府者，非怨民心，伤民意也。非有积蓄，不可以用人；非有积财，无以劝下。秦奢之数，不可用于危隘之国。”桓公曰：“善。”

　　2、事语:桓公又问管子曰：“佚田谓寡人曰：‘善者用非其有，使非其人，何不因诸侯权以制天下。’”管子对曰：“佚田之言非也，彼善为国者，壤辟举，则民留处。仓廪实，则知礼节。且无委致围，城脆致冲。夫不定内不可以持天下，佚田之言非也。”管子曰：“岁藏一，十年而十也。岁藏二，五年而十也。谷十而守五，绨素满之，五在上，胜无义，练士胜驱众，凡十胜者尽有之，故发如风雨，动如雷霆，独出独入，莫之能禁止，不待权舆，故佚田之言非也。”桓公曰：“善。”

《乘马数》

　　1、乘马数:桓公问管子曰：“有虞厕乘马已行矣，吾欲立厕乘马。为之柰何？”管子对曰：“战国修其城池之功，故其国常失其地用，王国则以时行也。”桓公曰：“何谓以时行？”管子对曰：“出准之令，守地用，人厕，故开阖皆在上，无求于民。霸国守分，上分下游于分之闲而用足。王国守始，国用一不足，则加一焉。国用二不足，则加二焉。国用三不足，则加三焉。国用四不足，则加四焉。国用五不足，则加五焉。国用六不足，则加六焉。国用七不足，则加七焉。国用八不足，则加八焉。国用九不足，则加九焉。国用十不足，则加十焉。人君之守高下，岁藏三分，十年则必有三年之馀；若岁凶旱水泆，民失本，则修宫室台榭，以前无狗、后无彘者为庸；故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国厕也；今至于其亡厕乘马之君，春秋冬夏，不知时终始；作功起众，立宫室台榭，民失其本事，君不知其失诸春厕，又失诸夏秋之厕数也，民无??卖子数矣；猛毅之人淫暴，贫病之民，乞请君行律度焉，则民被刑僇而不从于主上，此厕乘马之数亡也。乘马之准，与天下齐准，彼物轻则见泄，重则见射，此斗国相泄，轻重之家相夺也；至于王国，则持流而止矣。”桓公曰：“何谓持流？”管子对曰：“有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者，有一人耕而三人食者，有一人耕而二人食者，此齐力而功地，田厕相圆，此国厕之时守也。君不守以厕，则民且守于上，此国厕流已。”

　　2、乘马数:桓公曰：“乘马之数，尽于此乎？”管子对曰：“布织财物，皆立其赀，财物之赀，与币高下，谷独贵独贱。”桓公曰：“何谓独贵独贱。”管子对曰：“谷重而万物轻，谷轻而万物重。”公曰：“贱厕乘马之数柰何？”管子对曰：“郡县上臾之壤，守之若干。闲壤，守之若干。下壤，守之若干；故相壤定籍，而民不移。振贫补不足，下乐上。故以上壤之满，补下壤之众，章四时，守诸开阖，民之不移也。如废方于地此之谓厕乘马之数也。

《臣乘马》

　　1、臣乘马:桓公问管子曰：“请问乘马？”管子对曰：“国无储，在令。”桓公曰：“何谓国无储，在令？”管子对曰：“一农之量，壤百亩也，春事二十五日之内。”桓公曰：“何谓春事二十五日之内？”管子对曰：“日至六十日而阳冻释，七十日而阴冻释，阴冻释而秇稷，百日不秇稷，故春事二十五日之内耳也；今君立扶台，五衢之众皆作，君过春而不止，民失其二十五日，则五衢之内阻弃之地也。起一人之繇，百亩不举。起十人之繇，千亩不举。起百人之繇，万亩不举。起千人之繇，十万亩不举。春已失二十五日，而尚有起夏作，是春失其地，夏失其苗。秋起繇而无止，此之谓谷地数亡；谷失于时，君之衡藉而无止，民食什伍之谷，则君已藉九矣。有衡求币焉，此盗暴之所以起，刑罚之所以众也，随之以暴，谓之内战。”桓公曰：“善哉！”

　　2、臣乘马:“厕乘马之数求尽也，彼王者不夺民时，故五谷兴丰，五谷兴丰，则士轻禄，民简赏。彼善为国者，使农夫寒耕暑耘，力归于上；女勤于纤微，而织归于府者；非怨民心，伤民意，高下之厕，不得不然之理也。”桓公曰：“为之柰何？”管子曰：“虞国得厕乘马之数矣。”桓公曰：“何谓厕乘马之数？”管子曰：“百亩之夫予之厕，率二十七日为子之春事，资子之币，春秋子谷大登，国谷之重去分，谓农夫曰：‘币之在子者，以为谷而廪之州里。’国谷之分在上，国谷之重再十倍，谓远近之县里邑百官皆当奉器械备，曰：‘国无币，以谷准币，国谷之櫎，一切什九。’还谷而应谷，国器皆资，无藉于民。此有虞之厕乘马也。”

《明法解》

　　1、明法解:明主者，明于术数而不可欺也，审于法禁而不可犯也，察于分职而不可乱也；故群臣不敢行其私，贵臣不得蔽其贱，近者不得塞其远，孤寡老弱不失其所职，境内明辨而不相逾越，此之谓治国；故明法曰：“所谓治国者，主道明也。”

　　2、明法解:明主者，上之所以一民使下也。私术者，下之所以侵上乱主也，故法废而私行，则人主孤特而独立，人臣群党而成朋；如此，则主弱而臣强，此之谓乱国；故明法曰：“所谓乱国者，臣术胜也。”

　　3、明法解:明主在上位，有必治之势，则群臣不敢为非；是故群臣之不敢欺主者，非以爱主也，以畏主之威势也；百姓之争用，非以爱主也，以畏主之法令也；故明主操必胜之数，以治必用之民；处必尊之势，以制必服之臣；故令行禁止，主尊而臣卑；故明法曰：“尊君卑臣，非计亲也，以势胜也。”

　　4、明法解:明主之治也，县爵禄以劝其民；民有利于上，故主有以使之；立刑罚以威其下，下有畏于上，故主有以牧之；故无爵禄则主无以劝民；无刑罚则主无以威众；故人臣之行理奉命者，非以爱主也，且以就利而避害也。百官之奉法无奸者，非以爱主也，欲以受爵禄而避刑罚也；故明法曰：“百官论职，非惠也，刑罚必也。”

　　5、明法解:人主者，擅生杀，处威势，操令行禁止之柄，以御其群臣，此主道也。人臣者，处卑贱，奉主令，守本任，治分职，此臣道也；故主行臣道则乱，臣行主道则危，故上下无分，君臣共道，乱之本也，故明法曰：“君臣共道则乱。”

　　6、明法解:人臣之所以畏恐而谨事主者，以欲生而恶死也；使人不欲生，不恶死，则不可得而制也；夫生杀之柄专在大臣，而主不危者，未尝有也；故治乱不以法断而决于重臣，生杀之柄不制于主而在群下，此寄生之主也；故人主专以其威势予人，则必有劫杀之患；专以其法制予人，则必有乱亡之祸；如此者，亡主之道也。故明法曰：“专授则失。”

　　7、明法解:凡为主而不得行其令，废法而恣群臣，威严已废，权势已夺，令不得出，群臣弗为用，百姓弗为使，竟内之众不制，则国非其国，而民非其民，如此者，灭主之道也，故明法曰：“令本不出谓之灭。”

　　8、明法解:明主之道，卑贱不待尊贵而见，大臣不因左右而进，百官条通，群臣显见。有罚者，主见其罪。有赏者，主知其功。见知不悖，赏罚不差，有不蔽之术，故无壅遏之患；乱主则不然，法令不得至于民，疏远鬲闭，而不得闻，如此者，壅遏之道也，故明法曰：“令出而留，谓之壅。”

　　9、明法解:人臣之所以乘而为奸者，擅主也；臣有擅主者，则主令不得行，而下情不上通，人臣之力，能鬲君臣之闲而使美恶之情不扬，闻祸福之事不通彻，人主迷惑而无从悟，如此者，塞主之道也；故明法曰：“下情不上通，谓之塞。”

　　10、明法解:明主者，兼听独断，多其门户；群臣之道，下得明上，贱得言贵，故奸人不敢欺；乱主则不然，听无术数，断事不以参伍，故无能之士上通，邪枉之臣专国，主明蔽而聪塞，忠臣之欲谋谏者不得进，如此者，侵主之道也；故明法曰：“下情上而道止。谓之侵。”

　　11、明法解:人主之治国也，莫不有法令；赏罚具，故其法令明，而赏罚之所立者当，则主尊显而奸不生；其法令逆，而赏罚之所立者不当，则群臣立私而壅塞之，朋党而劫杀之；故明法曰：“灭塞侵壅之所生，从法之不立也。”

　　12、明法解:法度者，主之所以制天下而禁奸邪也，所以牧领海内而奉宗庙也。私意者，所以生乱长奸而害公正也，所以壅蔽失正而危亡也；故法度行则国治，私意行则国乱。明主虽心之所爱，而无功者不赏也；虽心之所憎，而无罪者弗罚也；案法式而验得失，非法度不留意焉；故明法曰：“先王之治国也，不淫意于法之外。”

　　13、明法解:明主之治国也，案其当宜，行其正理，故其当赏者，群臣不得辞也。其当罚者，群臣不敢避也。夫赏功诛罪，所以为天下致利除害也。草茅弗去，则害禾谷。盗贼弗诛，则伤良民。夫舍公法而行私惠，则是利奸邪而长暴乱也。行私惠而赏无功，则是使民偷幸而望于上也。行私惠而赦有罪，则是使民轻上而易为非也。夫舍公法，用私惠，明主不为也；故明法曰：“不为惠于法之内”。

　　14、明法解:凡人主莫不欲其民之用也，使民用者，必法立而令行也；故治国使众莫如法，禁淫止暴莫如刑；故贫者非不欲夺富者财也，然而不敢者，法不使也。强者非不能暴弱也，然而不敢者，畏法诛也；故百官之事，案之以法，则奸不生。暴慢之人，诛之以刑，则祸不起。群臣并进，厕之以数，则私无所立；故明法曰：“动无非法者，所以禁过而外私也。”

　　15、明法解:人主之所以制臣下者，威势也；故威势在下，则主制于臣。威势在上，则臣制于主；夫蔽主者，非塞其门，守其户也，然而令不行，禁不止，所欲不得者，失其威势也；故威势独在于主，则群臣畏敬。法政独出于主，则天下服德；故威势分于臣，则令不行。法政出于臣，则民不听；故明主之治天下也，威势独在于主，而不与臣共，法政独制于主，而不从臣出；故明法曰：“威不二错，政不二门。”

　　16、明法解:明主者，一度量，立表仪，而坚守之，故令下而民从。法者，天下之程式也，万事之仪表也。吏者，民之所悬命也；故明主之治也，当于法者赏之，违于法者诛之，故以法诛罪，则民就死而不怨。以法量功，则民受赏而无德也，此以法举错之功也；故明法曰：“以法治国，则举错而已。”

　　17、明法解:明主者，有法度之制，故群臣皆出于方正之治，而不敢为奸；百姓知主之从事于法也，故吏之所使者有法，则民从之；无法，则止；民以法与吏相距，下以法与上从事，故轴伪之人不得欺其主，嫉妒之人不得用其贼心，谗谀之人不得施其巧，千里之外，不敢擅为非；故明法曰：“有法度之制者，不可巧以轴伪。”

　　18、明法解:权衡者，所以起轻重之数也，然而人不事者，非心恶利也，权不能为之多少其数，而衡不能为之轻重其量也；人知事权衡之无益，故不事也；故明主在上位，则官不得枉法，吏不得为私，民知事吏之无益，故财货不行于吏，权衡平正而待物，故奸轴之人不得行其私；故明法曰：“有权衡之称者。不可以欺轻重。”

　　19、明法解:尺寸寻丈者，所以得长短之情也，故以尺寸量短长，则万举而万不失矣；是故尺寸之度，虽富贵众强，不为益长；虽贫贱卑辱，不为损短，公平而无所偏，故奸轴之人不能误也；故明法曰：“有寻丈之数者，不可差以长短。”

　　20、明法解:国之所以乱者，废事情而任非誉也，故明主之听也，言者责之以其实，誉人者试之以其官，言而无实者诛，吏而乱官者诛，是故虚言不敢进；不肖者不敢受官。乱主则不然，听言而不督其实，故群臣以虚誉进其党，任官而不责其功，故愚污之吏在庭；如此，则群臣相推以美名，相假以功伐，务多其佼，而不为主用，故明法曰：“主释法以誉进能，则臣离上而下比周矣，以党举官，则民务佼而不求用矣。”

　　21、明法解:乱主不察臣之功劳，誉众者则赏之，不审其罪过，毁众者则罚之。如此者，则邪臣无功而得赏，忠臣无罪而有罚。故功多而无赏，则臣不务尽力；行正而有罚，则贤圣无从竭能；行货财而得爵禄，则污辱之人在官；寄托之人不肖而位尊，则民倍公法而趋有势，如此，则悫愿之人失其职，而廉洁之吏失其治；故明法曰：“官之失其治也，是主以誉为赏而以毁为罚也。”

　　22、明法解:平吏之治官也，行法而无私，则奸臣不得其利焉，此奸臣之所务伤也。人主不参验其罪过，以无实之言诛之，则奸臣不能无事贵重而求推誉，以避刑罚而受禄赏焉；故明法曰：“喜赏恶罚之人，离公道而行私术矣。”

　　23、明法解:奸臣之败其主也，积渐积微，使主迷惑而不自知也；上则相为候望于主，下则买誉于民，誉其党而使主尊之，毁不誉者而使主废之；其所利害者，主听而行之。如此，则群臣皆忘主而趋私佼矣。故明法曰：“比周以相为慝，是故忘主私佼以进其誉。”

　　24、明法解:主无术数，则群臣易欺之，国无明法，则百姓轻为非，是故奸邪之人用国事，则群臣仰利害也；如此，则奸人为之视听者多矣，虽有大义，主无从知之；故明法曰：“佼众誉多，外内朋党，虽有大奸，其蔽主多矣。”

　　25、明法解:凡所谓忠臣者，务明法术，日夜佐主，明于度数之理以治天下者也。奸邪之臣，知法术明之必治也，治则奸臣困而法术之士显；是故邪之所务事者，使法无明，主无悟，而己得所欲也，故方正之臣得用，则奸邪之臣困伤矣，是方正之与奸邪不两进之势也。奸邪在主之侧者，不能勿恶也，惟恶之，则必候主闲而日夜危之，人主不察而用其言，则忠臣无罪而困死，奸臣无功而富贵，故明法曰：“忠臣死于非罪，而邪臣起于非功。”

　　26、明法解:富贵尊显，久有天下，人主莫不欲也。令行禁止，海内无敌，人主莫不欲也。蔽欺侵凌，人主莫不恶也，失天下，灭宗庙，人主莫不恶也。忠臣之欲明法术以致主之所欲而除主之所恶者，奸臣之擅主者，有以私危之，则忠臣无从进其公正之数矣。故明法曰：“所死者非罪，所起者非功，然则为人臣者重私而轻公矣。”

　　27、明法解:乱主之行爵禄也，不以法令案功劳；其行刑罚也，不以法令案罪过，而听重臣之所言；故臣欲有所赏，主为赏之；臣欲有所罚，主为罚之，废其公法，专听重臣，如此，故群臣皆务其党，重臣而忘其主，趋重臣之门而不庭，故明法曰：“十至于私人之门，不一至于庭。”

　　28、明法解:明主之治也，明于分职，而督其成事；胜其任者处官，不胜其任者废免；故群臣皆竭能尽力以治其事。乱主则不然，故群臣处官位，受厚禄，莫务治国者，期于管国之重而擅其利，牧渔其民以富其家；故明法曰：“百虑其家，不一图其国。”

　　29、明法解:明主在上位，则竟内之众尽力以奉其主，百官分职致治，以安国家。乱主则不然，虽有勇力之士，大臣私之，而非以奉其主也；虽有圣智之士，大臣私之，非以治其国也；故属数虽众，不得进也；百官虽具，不得制也；如此者，有人主之名而无其实；故明法曰：“属数虽众，非以尊君也。百官虽具，非以任国也，此之谓国无人。”

　　30、明法解:明主者，使下尽力而守法分，故群臣务尊主而不敢顾其家，臣主之分明，上下之位审，故大臣各处其位而不敢相贵；乱主则不然，法制废而不行，故群臣得务益其家，君臣无分，上下无别，故群臣得务相贵；如此者，非朝臣少也，众不为用也；故明法曰：“国无人者，非朝臣衰也，家与家务相益，不务尊君也，大臣务相贵，而不任国也。”

　　31、明法解:人主之张官置吏也，非徒尊其身，厚奉之而已也。使之奉主之法，行主之令，以治百姓，而诛盗贼也。是故其所任官者大，则爵尊而禄厚；其所任官者小，则爵卑而禄薄；爵禄者，人主之所以使吏治官也；乱主之治也，处尊位，受厚禄，养所与佼，而不以官为务，如此者，则官失其能矣；故明法曰：“小臣持禄养佼，不以官为事，故官失职。”

　　32、明法解:明主之择贤人也，言勇者试之以军，言智者试之以官，试于军而有功者则举之，试于官而事治者则用之；故以战功之事定勇怯，以官职之治定愚智，故勇怯愚智之见也，如白黑之分。乱主则不然，听言而不试，故妄言者得用，任人而不官，故不肖者不困；故明主以法案其言而求其实，以官任其身而课其功，专任法不自举焉；故明法曰：“先王之治国也，使法择人，不自举也。”

　　33、明法解:凡所谓功者，安主上利万民者也；夫破军杀将，战胜攻取，使主无危亡之忧，而百姓无死虏之患，此军士之所以为功者也。奉主法，治竟内，使强不凌弱，众不暴寡，万民驩尽其力而奉养其主，此吏之所以为功也。匡主之过，救主之失，明理义以道其主，主无邪僻之行，蔽欺之患，此臣之所以为功也；故明主之治也，明分职而课功劳，有功者赏，乱法者诛，诛赏之所加，各得其宜，而主不自与焉；故明法曰：“使法量功，不自度也。”

　　34、明法解:明主之治也，审是非，察事情，以度量案之，合于法则行，不合于法则止；功充其言则赏，不充其言则诛；故言智能者，必有见功而后举之；言恶败者，必有见过而后废之；如此，则士上通而莫之能妒，不肖者困废而莫之能举；故明法曰：“能不可蔽，而败不可饰也。”

　　35、明法解:明主之道，立民所欲，以求其功，故为爵禄以劝之。立民所恶，以禁其邪，故为刑罚以畏之。故案其功而行赏，案其罪而行罚；如此，则群臣之举无功者不敢进也，毁无罪者不能退也，故明法曰：“誉者不能进，而诽者不能退也。”

　　36、明法解:制群臣，擅生杀，主之分也。县令仰制，臣之分也。威势尊显，主之分也。卑贱畏敬，臣之分也。令行禁止，主之分也。奉法听从，臣之分也。故君臣相与，高下之处也。如天之与地也，其分昼之不同也，如白之与黑也。故君臣之闲明别，则主尊臣卑，如此，则下之从上也，如响之应声；臣之法主也，如景之随形；故上令而下应，主行而臣从，以令则行，以禁则止，以求则得，此之谓易治。故明法曰：“君臣之闲，明别则易治。”

　　37、明法解:明主操术任臣下，使群臣效其智能，进其长技，故智者效其计，能者进其功，以前言督后事，所效当则赏之，不当则诛之。张官任吏治民，案法试课成功，守法而法之，身无烦劳而分职，故明法曰：“主虽不身下为，而守法为之可也。”

  

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