邱老诗词7

（2011.3）

目 录

“十一五”回顾篇

“十二五”展望篇

2011年工作篇

“十一五”回顾篇

——学习温总理《政府工作报告》之一

（ 2011年3月15日）

2006——2010年，

“十一五”这五年，

社会生产力、综合国力显著提高，

保持经济平稳较快发展，

胜利完成规划的主要目标任务，

国民经济大步向前。

各项社会事业加快发展，

人民生活明显改善。

教育、科技、文化、卫生、

各项事业进步全面。

城镇新增就业5771万，

转移农业劳动力4500万，

覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

这些辉煌成就，

显示了中国特色社会主义的优越性，

改革开放的伟大成就得到展现；

增强了中华民族的凝聚力和向心力，

增强了全国各族人民的自信心和自豪感。

“十一”五的五年

政府的工作成就非凡：

加强和改善了宏观调控，

促进经济平稳较快发展。

把握宏观调控的方向、重点和力度，

牢牢掌握经济工作的主动权。

针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，

以及结构性、输入性物价上涨等问题，

采取正确的政策措施，

有效防止了问题演变。

面对百年罕见的国际金融危机，

科学决策，沉着应变，

财政和货币政策应对果断。

实施一揽子计划，

大规模增加政府支出，

社会保障得以发展。

扩大内需，鼓励消费，

增加城乡居民收入，

消费规模持续发展；

政府投资，引导带动社会投资，

经济下滑趋势短时间扭转；

在世界率先实现回升，

民生得到改善，

既战胜了特殊困难，

又保障了长远发展。

巩固和加强农业基础，

投入累计近3万亿元，

年均增幅超过百分之三。

彻底取消农业税和各种收费，

结束了农民种田交税的历史，

每年减轻农民负担超过1335亿元。

建立种粮补贴制度和主产区利益补偿机制，

农民的生产补贴资金去年达到1226亿元。

对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，

着力推进农业科技进步与发展。

粮食产量屡创历史新高，

连续7年增产；

农民人均纯收入达到5919元，

实现持续较快发展。

农村综合改革稳步推进，

集体林权、国有农场管理体制改革全面。

农业农村基础设施加快建设，

保障了2.15亿农村人口饮水安全，

农民的日子越过越好，

农村工作得到又快又好发展。

经济结构调整大力推进，

企业技术改造重组并兼；

产业结构调整不断加快。

工业总体水平和竞争力提高明显。

战略性新兴产业迅速成长，

科研成果产业化得到实现。

服务业快速发展，

基础设施建设加快明显。

扎实推进节能减排，

清洁能源大力发展，

颁布实施全国主体功能区规划，

促进区域经济协调发展。

制定西部大开发新十年指导意见，

促进民族地区跨越式发展。

改革开放深化，

经济社会发展；

财政转移支付，

制度逐步完善。

保障机制初步建立，

增值税转型实施全面，

税费改革顺利推进，

资源税改革启动试点。

上市公司股权分置问题平稳解决，

债券市场稳步发展；

人民币汇率改革有序推进，

跨境贸易人民币结算扩大试点。

国有企业公司制股份制进行改革，

国有资产监管体制改革积极进展。

邮政体制改革加快推进，

多种所有制经济共同发展。

对外开放不断拓展，

企业“走出去”步伐明显；

对外开放促进了经济发展

吸收了先进技术和管理经验。

加快发展社会事业，

切实保障民生改善。

坚持经济与社会发展协调，

围绕改善民生谋发展。

把就业放在优先位置，

培训和服务困难人员。

普遍提高最低工资标准，

社会保障体系建设突破性进展。

医药卫生体制改革，

建立城镇居民医疗保险。

最低生活保障制度实现全覆盖，

社会福利事业取得新进展。

实施中长期教育改革和发展规划纲要，

五年教育支出累计4.45万亿元。

全面实现城乡免费义务教育，

教师绩效工资全面兑现。

中等职业教育进一步发展，

低收入家庭的学生学费全免。

农村中小学危房改造，

中央财政投入6197亿元。

基层医疗卫生服务能力加强，

专项资金改造县乡镇卫生院。

实施中长期人才发展规划纲要，

人口规划目标顺利实现。

公共服务体系建设加快，

文化产业蓬勃发展。

社会科学繁荣进步，

法制建设推进全面，

“五五”普法顺利完成，

社会保持和谐发展。

抗击汶川特大地震，

完成灾后恢复重建。

玉树强烈地震，

舟曲山洪泥石流，

中国人民经过灾难，

更加成熟、自信，

更加坚强、精练，

中华民族百折不挠，

自强不息斗地战天。

2006——2010年，

“十一五”这五年，

深化了行政管理体制改革，

加快了政府职能的转变，

完成了新一轮政府机构改革，

政府自身建设取得积极进展。

“十一五”这五年，

我们一步一个脚印走过来，

中国人民有理由为此震撼!

胡 锦 涛同志总揽全局，

全国各族人民努力奋战。

伟大的成就举世瞩目，

激励着国人奋发向前！

回顾过去，光辉业绩不平凡，

展望未来，前程锦绣艳阳天！

“十二五”展望篇

——学习温总理《政府工作报告》之二

（ 2011年3月16日）

“十二五”这几年，

为2011——2015年，

是全面建设小康社会的关键。

改革开放继续深化，

经济发展方式加快转变。

从国际看，

和平、发展、合作是时代潮流，

世界多极化、经济全球化深入发展，

国际金融危机影响深远，

世界经济结构加快调整，

全球经济治理机制深刻改变。

从国内看，

我国发展的有利条件，

和长期向好的趋势没有改变；

工业化、信息化、城镇化，

市场化、国际化深入发展，

市场需求潜力巨大，

资金供给充裕放宽。

科技教育水平提升，

劳动力素质不断提高，

基础设施日益完善。

政府宏观调控，

应对重大挑战；

能力明显增强，

社会稳定如磐。

国际国内形势，

需要综合判断。

我国的发展，

处于大有作为的重要关键。

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

深入贯彻落实科学发展观。

适应国内外形势新变化，

努力使各族人民生活美满。

以科学发展为主题，

以加快转变经济发展方式为主线；

深化改革开放，

保障民生改善；

巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，

促进经济长期平稳较快发展。

为全面建成小康社会打好攻坚战。

今后五年，

要完成经济增长预期目标，

质量和效益提高明显，

按2010年价格计算，

2015年国内生产总值将超过55万亿元。

要继续加强和改善宏观调控，

保持价格总水平基本不变，

短期调控，

长期发展，

坚持实施扩大内需战略，

拉动经济增长的新局面。

调整经济结构，

加快经济发展。

走中国特色新型工业化道路，

推动新兴产业培育发展。

加快发展服务业，

稳妥推进城镇化，

加强基础设施建设，

夯实经济社会的基础发展。

大力发展现代农业，

促进新农村建设快马扬鞭。

深入实施区域发展，

公共服务逐步实现。

城乡、区域良性互动，

一二三产业协调发展。

社会事业大力发展。，

坚持教育优先发展，

自主创新，

重点跨越，

引领未来，

支撑发展。

支持科技创新，

推进科学发展。

提高经费支出，

完善研究试验；

加强人才培养，

激励技术攻坚；

促进科技转化，

加快经济发展。

大力加强文化建设，

推动文化改革发展。

努力实现新的跨越，

文化需求增长不断。

大力发展体育事业，

卫生体制基本健全。

深化医药改革，

医疗制度改善。

人人享有基本医疗卫生服务的目标，

可以如期实现。

加强社会管理法律、体制、能力建设，

确保社会既充满活力又和谐稳定发展。

气候变化，

积极应对，

环境保护，

节约资源。

保护耕地，

防灾减灾，

加强生态建设，

保障可持续发展。

降低生产能耗，

减少空气污染。

加强水利基础设施建设，

保证灌溉基本农田；

有效利用水利资源，

防洪能力不断改善。

增加劳动服务就业，

人民生活全面改善。

多种分配方式并存，

按劳分配坚持完善。

居民收入不断增长，

劳动报酬同步发展。

提高扶贫标准，

贫困人口大减。

完善社会保障制度，

保障水平不断发展。

坚持计划生育基本国策，

政策逐步完善；

人均预期寿命提高1岁，

促进人口长期均衡发展。

经济体制改革大力推进，

政治体制改革稳妥进展，

社会体制改革加快推进，

市场经济体制不断完善。

扩大社会主义民主，

完善社会主义法制，

上层建筑，

更加适应经济基础的发展。

基本经济制度，

坚持和完善。

加快财税金融体制改革，

新财税体制积极构建。

深化资源性产品价格和环保收费改革，

市场供求关系建立健全。

实施更加积极主动的开放战略，

开放新格局得到进一步发展。

人民赋予政府权力，

人民事务政府承担。

加强政府自身改革建设，

已是政府工作的必然。

对人民负责，

为人民谋利益，

接受人民监督，

组织人民依法管理国家和社会事务，

要进行最广泛地动员。

加强法规建设，

推进依法行政；

科学民主决策，

法律制度健全。

坚决惩治和预防腐败，

保障人民的民主权利不受侵犯。

经过未来五年的努力，

实现“十二五”规划的各项目标为期不远。

综合国力会有更大的提升，

人民生活会有更大的改善；

国家面貌会有神话般的变迁，

神州大地将会五彩斑斓！

2011年工作篇

——学习温总理《祝福工作报告》之三

（2011年3月17日）  

2011年，

是“十二五”开局之年，

做好今年的工作，

对于完成“十二五”各项目标任务是关键。

经济结构要进一步优化，

国际收支状况继续改善。

创造良好环境，

促进经济发展方式的转变，

加快经济结构调整，

为今年工作的着力点。

实现上述目标，

要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，

提高针对性、灵活性、有效性，

处理好保持经济平稳较快发展。

调整经济结构、管理通胀预期的关系，

防止经济出现大的波澜。

保持适当的财政赤字和国债规模，

安排财政赤字9000亿元，

着力优化财政支出结构，

突出“三农”、欠发达地区、民生、社会事业，

以及结构调整、科技创新等支出重点。

压缩一般性支出，

严格控制党政机关建设楼堂所馆。

继续实行结构性减税，

依法加强税收征管。

实施稳健的货币政策，

加强社会融资监管。

着力优化信贷结构，

严格控制“两高”贷款。

人民币汇率形成机制进一步完善，

控制储备资产的投资和风险。

2011年，

重点工作要做好以下几方面：

一是保持物价总水平基本稳定，

要以经济和法律为主要手段；

坚决抑制价格上涨势头，

辅之以必要的行政手段，

全面加强价格调控和监管。

二是进一步扩大内需特别是居民消费需求，

增加政府支出用于改善。

大力促进文化消费、旅游消费和养老消费，

优化城镇商业布局网点。

打击假冒伪劣商品，

坚决维护知识产权。

大力优化投资结构，

市场准入切实放宽。

政府注重投资引导，

优先保证重点在建。

有序启动重大项目，

防止盲目投资比攀。

三是巩固和加强农业基础地位，

坚持把“三农”工作作为重点。

同步推进农业现代化，

农业农村好形势巩固发展。

确保农产品供给，

农民收入多渠道增添。

保障粮食生产安全，

毫不放松地抓好农业生产。

稳定粮食种植面积，

支持优势产区棉花、油料、糖料的生产。

抓好新一轮“菜篮子”工程建设，

畜牧业、渔业、林业大力发展。

发展壮大农作物种业，

大规模开展高产创建。

加强农田水利建设、中小河流治理，

搞好小型水库和病险水闸除险。

加强山洪地质灾害防治，

排灌设施加以完善。

发展节水灌溉，

加固河流堤防，

搞好清瘀疏浚，

消除水库隐患。

防灾减灾，防汛抗旱，

土地开发，科学实验。

大力改善农村生产生活条件，

努力为农民建设美好家园。

四是加快推进经济结构战略性调整，

经济发展方式的主攻方向不能改变。

调整优化产业结构，

推动产业转型升级。

加快培育发展战略性新兴产业，

促进物联网应用示范。

大力推动节能环保，

促进各项产业发展。

五是优先发展教育，

推动教育事业科学发展，

加快发展学前教育，

公办民办并举向前。

增加学前教育资源，

抓紧解决“入园难”。

合理配置公共资源，

促进义务教育均衡发展。

全面推进素质教育，

切实减轻学生课业负担；

引导和培养孩子独立思考，

注重学生创新实践。

大力发展职业教育，

特别加强学科重点。

支持特殊教育发展，

解决孩子家庭困难。

全面加强人才工作，

以高层次和高技能人才为重点，

加大人才开发投入，

创造人尽其才的良好局面。

大力推进科技创新，

突破一批核心技术关键，

深化科技管理体制改革，

优化配置科技资源。

六是加强社会建设，

切实保障民生改善。

千方百计扩大就业，

中央财政投入423亿元。

鼓励高校毕业生自主创业，

职业技能培训作为重点。

加强公共就业服务，

人力资源市场统一健全。

加快就业信息网络建设，

实现全国互通互联。

加强劳动保障监察执法，

劳动争议处理机制进一步完善。

七是大力发展文化建设，

对民族和国家的影响更深刻、久远。

更好地满足人民群众的文化需求，

增强民族凝聚力和创造力是关键。

加强公民道德建设，

树立中国特色社会主义的共同理想和信念。

加快构建传承中华传统美德，

适应社会主义市场经济的道德和行为规范。

扶持公益性文化事业，

加强保护文化遗产。

进一步繁荣哲学社会科学，

发展文学艺术、广播影视、新闻出版。

发展文化产业，

加强对互联网的利用和监管。

大力开展全民健身活动，

促进群众体育和竞技体育协调发展。

加强对外文化体育交流与合作，

让博大精深的中华文化辉煌再现。

八是深入推进重点领域改革

国有资本合理流动机制逐步健全。

健全财力与事权相匹配的财税体制，　　

继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

推进资源税改革，

推行增值税试点。

深化预算管理制度改革，

全面编制政府性基金预算。

九是进一步提高对外开放水平，

不断拓展新的开放领域和空间。

切实转变外贸发展方式，

发挥劳动力优势资源。

减少能源资源消耗，

向产业链高端伸延。

积极扩大自主品牌产品出口，

贸易不平衡状况逐步改善。

加快实施“走出去”战略，

推动对外投资和利用外资协调发展。

完善相关支持政策，

为跨国经营提供方便。

积极有效利用外资，

引进先进技术资源。

十是加强廉政建设，

这是人民的殷切期盼。

解决突出问题，

坚决反腐倡廉。

推进惩治和预防腐败体系建设，

反腐败的重要举措为查办大案要案。

以权谋私，渎职侵权，

工程建设，开发资源；

重点领域存在的问题，

违法违纪坚决惩办。

加强廉洁自律，

执行《廉政准则》，

落实领导干部收入报告制度，

自觉接受监管。

反对铺张浪费和形式主义，

精简会议、文件；

规范各种活动，

经费严加控管；

规范公务用车

公开财政预算。

中华民族大团结，

和谐形势得发展。

繁荣昌盛有保证，

国家长治得久安。

让我们团结齐奋进，

为中华民族繁荣发展谱新篇!