“四五”普法教育规划

（2001——2005）

一、指导思想

小学阶段的法制教育，主要是使小学生初步了解一些同日常生活密切相关的通俗浅显的法律常识，进行法律观念的启蒙教育，逐步培养他们的辨别是非的能力，从小养成遵纪守法的品德。
       二、教育渠道
       法制教育主要在思想品德课中进行，同时还在各科教学、校会、班会、队会以及其它教育活动中结合进行。在教学计划中，不单独开设法制教育课。一至三年级渗透在思想品德课和贯彻“小学生守则”等教育教学活动中进行；四年级以上，可在思想品德课中安排四分之一左右的课时专门进行法制教育。
       三、教育内容
       （一）学生教育内容
       要根据小学生的年龄特点、思想实际和接受能力重点进行有关《交通管理规则》和《治安管理处罚条例》的常识教育，高年级可适当进行必要的关于公民权利、义务和刑法的常识教育。要点如下：
       1、尊敬国旗、国徽，维护祖国尊严；
       2、遵守交通规则，服从交通管理；
       3、讲究公共卫生，保持市容整洁；
       4、遵守公共秩序，维护公共安全；
       5、爱护公共财产，保护公民合法财产；
       6、爱护名胜古迹和珍贵文物；
       7、爱护珍贵和有益的动物，保护树木、庄稼；
       8、开展有益的文化体育活动，不看坏书和坏录像片，不赌博；
       9、尊重通信自由，不私拆、撕毁别人信件和揭取邮票；
       10、相信科学，不参加迷信活动；
       11、建立同学间的正常友谊，敢于同坏人坏事做斗争；
       12、从小学法守法，做尊纪守法的好少年。
       （二）教师教育内容
       开展依法治校、依法治教，是法制教育与法制实践在学校的生动结合，要采取各种方式，大力宣传《宪法》、《国旗法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年健康成长和教师教学工作息息相关法律法规知识，提高广大教师的思想认识水平和法制观念。要重视搞好教师队伍法制教育，使全体教师在教书育人、依法办事各个方面都能为人师表；要通过制定各种制度，落实责任，保证学校有一个正常的教学、科研和生活秩序，把学校管理工作纳入法制化轨道；要加强学校社会治安综合治理工作，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，配合有关部门适时对学校周边环境进行整治，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
       全体教师要积极参加学校和上级组织的各种法律知识的学习活动。学校已于去年聘请县公安局法制室主任贺国华为“法制副校长”，由其负责我校教师的法律学习工作。
       四、加强教学研究，处理好几个问题
       1、处理好道德教育与法制教育的关系。
       道德教育和法制教育都是小学思想品德教育的组成部分，两者既有联系又有区别。共产主义道德是公民自觉遵纪守法的思想基础。我过社会主义法律所禁止的行为也是共产主义道德所谴责行为。学生法制观念的逐步形成，同样要建立在共产主义道德观念和行为规范教育的基础上，而从小对学生进行法制观念的启蒙教育，也有利于小学生道德观念的培养和良好行为的训练。因此，两者是相辅相成的，既不能相互取代，又要在教育内容上做到相互渗透、有机结合。
       2、坚持正面教育的原则。
       对小学生进行法制观念的启蒙教育要坚持正面教育的原则，积极启发诱导。小学生年龄小，好奇心胜，模仿性强，辨别是非能力差，因此在教育中要以讲正面事例为主，注意运用英雄模范人物和学生中的先进榜样去教育感染他们，举违法犯罪案例量不宜多，内容更要得当，要讲罪犯作案犯罪的具体手段与详细情节，不要讲残忍恐怖荒诞淫秽的内容，防止产生消极影响。
       对小学生进行法制教育，要针对社会不良现象对学生的影响，从正面进行积极诱导，增强学生抵制不良影响的能力。要严格区别学生中违犯纪律与违法犯罪的界限，切忌把学生中某些不良行为或由于无知产生的一些问题与违法犯罪行为混淆起来。对有缺点错误的学生要坚持正面教育，引导他们提高认识，不要用法制恫吓学生，不要让学生人人检查，不要让学生在公众面前作检讨。
       3、从少年儿童年龄特点出发，讲究实效。
       对小学生进行法制教育，一定要从少年儿童的实际出发，防止成人化。要根据各年级学生的年龄特点、知识水平、理解能力，缺点教育的内容和要求。在方法上要生动、具体、形象，采取灵活多样的形式，不要简单搬用小学生难于理解的法律条文和概念，防止空洞的说教，以提高教育效果。同时要注意结合本地实际情况，因地制宜地确定对学生进行的教育内容。
       4、要提高学校领导、教师对法制教育工作的认识，组织他们认真学习法律常识，提高法制观念和政策水平；要经过调查研究，制定对学生进行法制教育的具体部署；要通过多种形式培养教学骨干，提高师资水平。