2004年教职工聘用工作实施方案

    为了加快人事制度改革步伐，全面实施教职工聘用制度，根据汝南县人民政府汝政[2004]31号文件和汝宁镇人民政府《关于在全镇教育系统推行教职工聘用制度的实施意见》精神，结合我校去年推行教职工聘用制工作情况，制定如下实施方案：
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高教育教学质量为目标，坚持按需设岗，择优聘用，平等竞争，公开招聘的原则，根据岗位需要学校自主用人，人员自主择业，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，充满生机与活力的用人机制，建设一支素质精良、爱岗敬业的教师队伍，为振兴三小、保持名校声誉营造良好的教育环境。
    二、聘用范围
    2003年被聘教职工（签定长期合同及2005年8月31 日前到退休年龄的人员除外）、落聘人员、公开招聘的试岗合格人员、2001年（含2001）以前师范类毕业生，根据自愿自主的原则，均可参加此次聘用。
    三、聘用条件
    （一）应聘教职工必须具备以下条件：
    1、拥护党的路线、方针、政策，忠诚党的教育事业，热爱教育工作，教书育人，为人师表，具有良好的职业道德；
    2、身体健康，能胜任教育教学工作；
    3、竞聘教学岗位的，须持有相应教师资格证书；
    4、竞聘教辅和工勤岗位的，必须是初中及以上文化程度。
    （二）有下列情形之一的，不得参加此次聘用：
    1、上次聘用后不能履行合同约定条款的；
    2、擅自脱岗人员；
    3、扰乱工作秩序，致使聘用工作不能正常进行的；
    4、聘用过程中弄虚作假的。
    （三）下列人员正常参加聘用：
    1、因公负伤正在进行治疗的；
    2、女性教职工在孕期、产期或哺乳期的。
    四、方法步骤及时间安排
    第一阶段：建立组织，宣传发动（8月11日前）
    为了保证教职工聘用工作做到公正、公平、公开，学校成立“教职工聘用工作领导小组”，成员由校长及群众推荐的6名教职工代表参加。学校根据县[2004]31号文件精神，结合学校实际，制定出切实可行的《教职工聘用量化考核细则》，并做好聘用、考核、续聘、解聘等工作。
    组织教职工学习《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）、市委组织部、市人事局《关于转发省委组织部、省人事厅关于加快推进事业单位人事制度改革的意见的通知》（驻人[2002]40号）和《汝南县人民政府关于完善农村义务教育管理体制的意见》（汝政[2002]48号）文件，提高教职工对教育体制改革工作重要性的认识，明确教职工聘用制度的意义、内容和过程，解放思想，更新观念，以积极的态度参与改革，宣传面要达到100%。
    第二阶段：制定《教职工聘用量化考核实施细则》（8月12日）
    结合学校实际，科学合理地制定《教职工聘用量化考核实施细则》，向全体教职工宣布，报县教职工聘用工作领导小组审批后实施。教职工聘用采取量化考核的方法进行，其内容大体分为5个方面：
    1、思想政治方面（10分）：贯彻执行党的路线、方针、政策情况以及思想品质、职业道德、廉洁奉公、遵纪守法等方面的情况。
    2、能力方面（10分）：教育教学工作的业务水平、组织能力和工作能力。
    3、勤政方面（10分）：履行岗位职责情况、工作态度、爱岗敬业精神和日常出勤情况。
    以上三个方面采取民主测评的方式量化计分。
    4、业绩方面（40分）：教育教学工作成绩和效果。
    5、专业考试（30分）：考试成绩折合为30%计入量化考核总分。
    量化考核的时限为2003年秋季——2004年春季，业绩方面的考核内容以每学期期末奖的等级为主要依据，对应聘教职工实施量化考核，按量化考核积分结果和设定岗位择优聘用。
    第三阶段：组织实施（8月13——15日）
    （一）科学设岗。在编制部门下达的教职工编制数额内，参考1986年河南省教育厅《关于全日制中小学校教职工编制、机构设置和教职工工作量标准试行意见》，按照科学、合理、精简、效能的原则设置岗位，并根据国家有关规定明确岗位职责、聘用条件，确定工资待遇。
    1、内设机构4个：教务处、总务处、政教处、办公室。分别由教学人员兼任主任、副主任,并按分工负责年级工作和专项工作。
    2、上级下达岗位指标84个，其中领导岗位4个，教学岗位74个，教辅岗位2个、工勤岗位4个。
    根据岗位指标和工作需要，在教学岗位中，设语文29个，数学29个（分别兼品德、写字、劳动、自然），体育4个（其中2个兼职：1个兼主管会计、1个兼监控室管理员），音乐3个，美术3个，英语1个，计算机2个，社会、品德、写字共4个。

在教辅岗位中，设图书、仪器管理1个，档案管理、收发1个。

在工勤岗位中，设后勤管理、会计、出纳、保管各1个。
    （二）聘用程序：
    1、公布岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等。
    2、应聘教职工申请应聘。
    3、对应聘教职工的资格、条件进行初审，并公开展示。
    4、量化考核。根据学校制定的《教职工聘用量化考核实施细则》，对通过初审的应聘教职工进行量化考核，考核结果张榜公布。根据考核结果，按设定岗位确定拟聘教职工名单。为了保证聘用工作平稳进行，先从本校现有人员中选聘，先聘用班主任和任课教师。未聘人员和不具备教师资格的人员共同竞聘教辅和工勤岗位。
    5、教职工聘用工作领导小组根据量化考核结果，按设定岗位集体审核、决定受聘教职工，并予以公示。
首轮未被聘用的教职工，可自己联系到本镇未聘足额的学校应聘，也可以委托县教职工聘用工作领导小组向其它乡镇学校推荐应聘。
    6、签定聘用合同。学校法人代表与受聘教职工签定聘用合同（聘期为2年，即从2004年9月1日——2006年8月31日），并经县人事部门鉴证。
    7、教职工聘用工作领导小组对受聘教职工登记造册，上报县教职工聘用工作领导小组办公室。
    8、通过双向洽谈或推荐仍未被聘用的人员，由聘用工作领导小组登记造册，上报县聘用工作领导小组办公室，县教体局暂保留其人事关系。保留关系期间，每人每月发放生活费260元（具体办法按汝政办[2003]60号文件执行），期间达到退休年龄的，办理退休手续。落聘人员应积极参加培训，提高素质，以便下次应聘。连续三次落聘的人员，由县教体局将其人事档案移交县人才交流中心托管，进入人才市场，实行人事代理，并停发260元的生活费，生活确实困难的，按有关政策规定进入低保。
    第四阶段：迎接上级检查验收（8月16——8月20日）
    学校对教职工聘用工作写出总结报告，报县教职工聘用工作领导小组办公室，并迎接其检查验收。
    五、认真执行上级有关规定
    （一）实行学年度补聘制度。2005年学校进行空岗补聘，优先从本校落聘教职工中选聘。
    （二）具备教师资格的人员，竞聘教学岗位。学校的日常管理工作，原则上由教师兼任，教学辅助人员和工勤人员不超过总岗位的9%。
    （三）扩大内部分配自主权。学校将国家规定的活工资（津贴）的25%拿出，根据量化考核结果进行再分配，奖勤罚懒，奖优罚劣。
    （四）截止2004年8月31日，对教龄满25年或在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的受聘人员（男1954年8月31日前出生、女教师1959年8月31日前出生、女教工1964年8月31日前出生），本人提出签订聘用至退休合同的，学校与其签订聘用至该人员退休的合同，到达法定退休年龄时，办理退休手续。2005年8月31日以前到达法定退休年龄的人员，因其在聘期内就要办理退休手续，不再参加此次聘用，不占编制，继续工作，工资正常发放。到退休年龄时，办理退休手续。
    （五）实行回避制度。校长不得从外校聘用直系亲属；聘用工作领导小组成员在本校的直系亲属竞聘时必须回避。
    （六）建立聘后管理制度
    1、完善聘后管理办法，保证聘用制度的实际效果。学校对受聘人员的工作情况实行学期和学年度考核，考核本着客观、公正的原则，实行量化考核和群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法，考核结果为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。聘用工作领导小组在群众评议意见和量化考核的基础上，提出考核等次意见，并集体研究确定等次。考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核或聘期考核不合格，又不服从岗位调整意见的，学校有权对其解除聘用合同。
    2、对受聘人员按聘用合同和岗位目标责任书进行管理。受聘人员在聘期内应完成法定工作量。工作量要求如下：
    一、二年级语文、数学和计算机教师每周18—20节，三—六年级语文、数学教师每周16—18节，其他学科教师每周18—22节；班主任不另计工作量。校级领导每周4节以上，中层领导每周8节以上。
    3、有下列情形之一者，学校可对已聘人员解除聘用：
    ① 违反计划生育政策受到处分的；
    ② 受聘期间违反聘用合同规定或不胜任工作的；
    ③ 因工作失误给学校造成严重损失的。

附：汝宁镇三小教职工聘用量化考核实施细则

根据汝南县人民政府汝政[2004]31号文件和汝宁镇人民政府《关于在全镇教育系统推行教职工聘用制度的实施意见》精神，结合我校实际，特制定《教职工聘用量化考核实施细则》，教职工聘用采取量化考核的方法进行，其内容大体分为5个方面：
    一、思想政治方面（10分）：
    1、贯彻执行党的路线、方针、政策情况及思想品质（3分）；
    2、遵守职业道德情况（4分）；
    3、遵纪守法方面的情况（3分）。
    二、能力方面（10分）：
    1、教育、教学工作的业务水平（4分）；
    2、组织能力（3分）；
    3、工作能力（3分）。
    三、勤政方面（10分）：
    1、履行岗位职责情况（3分）；
    2、爱岗敬业精神、工作态度（2分）；
    3、日常出勤情况（5分，依据考勤记录记分：迟到、早退每次扣0.1分，病假每天扣0.2分，事假每天扣0.4分，旷工每天扣2分，扣完为止）。
以上三个方面（考勤除外）采取民主测评的方式量化计分。
    四、业绩方面（40分）：
    记分办法：以两个学期的期末总评和奖励等级为依据，每学期满分为20分。期末总评获一等奖、期末被评为校级先进工作者的（按制度兑号入座）记20分，期末总评获二等奖的记18分，三等奖的记16分，三等以外的记14分。两学期得分相加为业绩方面的总分。
    五、专业考试（30分）：
    将县组织的专业知识考试成绩折合为30%计入量化考核总分。
    以上五项记分之和为个人总分。
    对应聘教职工实施量化考核，按量化考核积分结果和设定岗位择优聘用。量化考核的时限为2003年秋季——2004年春季。