深化教育改革 不断提高义务教育工作水平

汝南县有各级各类学校337所，其中初中32所，小学260所；在校生141500人，在职教职工7826人。

在县委、县政府的正确领导下，广大教育工作者坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，大力推进素质教育，努力提高教育教学质量和管理水平，各个方面的工作都取得了较好的成绩，全县教育事业呈现出良好的发展态势和蓬勃旺盛的生机。

一、树立质量意识，把教育教学工作落到实处

1、广泛开展“教育质量年”活动。今年春节过后，教体局组织召开了“汝南县教育事业发展三年规划”实施动员大会，在全县教育系统广泛开展“教育质量年”活动，鼓励全县教育工作者踊跃参与，积极献计献策。各单位制定了提高教育质量三年规划，为全面提高我县的教育教学质量，全面实施“十一五”规划提供了强有力的保障。为了在全县营造爱岗敬业、严谨治学、竞争向上、改革创新的良好氛围，组织开展了“双百四十佳”评选活动，成立了五个专家评审小组，对学校推荐的“双百”候选人进行了严格、认真地评审。通过对候选人的教师职业道德、近五年的教育教学能力和水平以及近三年的教学成绩等几个方面，采取听课、召开座谈会、个别谈话、听汇报、查阅有关资料等多种形式，逐一进行考察和评审，共评出98名“百名优秀青年教师”和86名“百名优秀骨干教师”，在教师节庆祝表彰大会上进行了表彰。

2、开展多种形式的教学活动，全面推进素质教育。一是狠抓常规教学。教体局组织有关人员对全县中小学的开课情况进行了检查，从教师备课、上课查起，重点是看体、音、美、信息等学科是否开齐，课时是否开足。二是全面落实教学工作计划。根据各学科课标要求，制定出各科教学计划、教学进度、教学活动历打印成册，统一下发到各中小学参照执行。三是深化新课程改革，全面提高教育教学质量。先后举办了新课程教学经验交流会、教法研讨会，总结了前段经验，针对存在问题提出了今后应采取的措施。

3、加强校园文化建设，营造浓厚学习氛围。根据《驻马店市教育局关于大力加强中小学校园文化建设的通知》（驻教基[2006]34号）和《驻马店市中小学校园文化建设活动实施方案》（驻教基[2007]11号）精神，县教体局下发了《汝南县中小学校园文化建设活动实施方案》，加大了校园内部文化环境育人力度，进一步搞好青少年思想文化活动阵地建设。一是树立环境育人理念。各学校注意校园文化氛围的营造与建设，创设各种平台，促进师生个性的发展，力求让每个人的强势和智慧得到充分展示。二是营造文化氛围。各学校举办校园文化艺术节，以文艺演出、书画展览、演讲比赛、科技小制作等形式，展示全校师生的精神面貌。三是各学校对校园进行了全面绿化和硬化，力求自然景观和人文景观的协调配置，突出庭园特色，为教书育人、读书学习、生活和锻炼创造了良好的环境。

二、实施布局调整，整合教育资源

1、农村中小学布局结构调整工作。按照《汝南县农村中小学布局结构调整实施方案》（汝政[2007]17号）要求，农村中小学布局结构调整工作正在进行之中。截止目前，中学已撤销1所，小学已撤并4所。其它校舍维修改造项目20个，投入资金736万元，建设面积1.27万平方米，项目已按上级批复的内容全部开工建设。项目工程进度均二层在建。

2、农村中小学教学仪器设备及农村中小学图书配置工程。“农村中小学教学仪器设备充实工程”专项资金74.5万元，共覆盖59所项目学校，其中50万元用于10所初中教学仪器设备的购置，24.5万元用于49所农村小学体育器材的购置。完成了县委、县政府实施“农村中小学图书配置工程”，175万元专项资金配备于25所项目学校，其中150万元安排10所农村中学，25万元安排10所农村小学。

3、用好党的惠民政策，保证资金及时拨付到位。2008年秋季汝南县义务教育阶段学校全部免收杂费，免费提供教科书，补助家庭经济困难寄宿生生活费。课本按在校学生人数发放。免费教科书资金由县财政与供书方结算。补助贫困寄宿生生活费已落实到位，学校按《河南省农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助管理暂行办法》的要求确定受助学生。

三、规范办学行为，实现全县教育协调发展

一是为防止中小学招生管理混乱、大班额现象发生，各中、小学校严格按照《汝南县教育体育局关于2008年中等学校及初中、小学招生工作的通知》要求组织招生，没有违规组织考试或变相组织考试选拔学生。确保了辖区内的适龄儿童全部入学，无跨区域招生现象。开学初县局组织人员对全县中、小学招生情况进行了检查，基本上杜绝了学校大班额现象。

二是全县初中、小学招生工作严格遵守招生纪律，认真执行招生政策，坚持实行“免试、划片、就近入学”的原则，实行入学通知书制度，根据学校的办学规模确定招生人数，制定招生计划，不举办实验班、重点班、特长班，不收择校生和择校费，不提前招生。初中一年级招生以乡（镇）为单位划片招生，就近入学，学生持入学通知书到指定的学校报到、注册。

三是认真做好进城务工就业农民子女及“留守儿童”入学工作。我县城区总人口12万人(其中流动人口4万人),农民工子女(6—14周岁)有 1299人,城区初中5所,小学6所,基本能满足城区所有适龄儿童(包括农民工子女)入学。同时，为了确保农民工子女入学,县教体局下发了《汝南县教育体育局关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》和《关于城区各小学学区划分及指定进城务工农民子女入学学校的通知》，要求城区各中小学校依据上级有关法律、法规和学区范围规定，组织好招生工作。对进城务工农民子女与城区学生一视同仁，免收各种费用，切实保障进城务工农民子女全部入学。

4、采取多种措施，抓好控辍保学工作。县教体局出台了《关于加强初中学籍管理做好控辍保学工作的意见》，制订了《汝南县2008—2009学年度控辍保学工作评估方案》，学年初制订了控辍保学工作计划、实施方案及工作目标，始终把“控辍”作为巩固义务教育成果的重点工作。建立流动生档案，严格控制学生随意流动，坚持实行流动生辍学月报制度，确定每月10日为流动辍学报告日。县教体局随时掌握全县初中学生的流动流失情况，发现问题及时通报，严防学生辍学。县教体局对控辍保学工作前6名的学校校长、班主任给予表彰；对控辍保学工作后3名的学校正副校长给予黄牌警告，对连续两年黄牌警告的学校正副校长给予免职；对年巩固率达不到60%的学校正副校长进行诫免谈话，对连续三年诫免谈话的学校正副校长给予免职。

四、加强平安建设，构建和谐校园

1、积极开展专项整治活动。教体局先后下发了《学校重大安全事故应急救援预案》、《关于在全县开展事故隐患排查治理专项活动通知》等文件，召开了食品卫生安全工作专题会、预防校园暴力安全工作会，加强了对校园周边环境的综合治理，组织开展了全县中小学校舍安全工作大检查、全县中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动和全县学校消防安全专项整治、全县幼儿园用车专项整治、全县学校道路交通安全专项整治等活动，有效地预防了重大安全责任事故的发生。

2、学校安全常规管理到位。各中小学建立健全了安全领导机构，并配齐了学校安全管理专职人员。通过层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成了“自查­—督查­—整改—强化—保持”的学校安全工作运行机制。各学校明确了校长、中层领导干部及教职工的安全责任，将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解、落实，并严格实行责任追究制度。教体局不定期对幼儿园接送学生车辆进行安全检查。学校组织开展的学生集体活动，均报教体局审批。教体局与公安局配合增设了学校门前交通警示牌、斑马线等，各学校也经常对学生进行交通安全教育。

3、注重食品安全工作。今年6月份，教体局重新下发了《加强学校食品卫生安全工作意见》，印发了《河南省农村学校食堂卫生安全工作条例》和《河南省中小学校体育、艺术、卫生工作督导细则》。开学初，对学校食品卫生安全工作进行了检查，县局定期对管理人员及从业人员进行培训，建立了食物中毒应急处理和报告制度，实行了学校食堂定点采购并登记制度。

总之，全县各级各类学校都在紧紧围绕“教育质量年”活动，加强“质量建设、平安建设、作风建设”，广大师生精神面貌焕然一新，形成了全县一盘棋，全局一条心，系统一股劲的良好局面。

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