汝南县教体局2006年普法教育工作总结

       汝南县教育系统普法教育在市教育局和县委、县政府的领导下，在汝南县司法局、县政府法制办和依法治县办的支持和帮助下，经过教育战线广大干部和师生的共同努力，全系统普法教育工作稳步推进，依法治教、依法决策、依法行政水平有了明显提高，青少年法制意识有了明显增强，有力地促进了教育改革、稳定和发展。具体表现在以下几个方面：

       一、以层层落实法制宣传教育工作责任制为手段，确保普法教育工作的启动

       我局在认真开展调查研究的基础上，针对我县教育工作的实际，经过多次研究，反复讨论，在征求意见的基础上，于2006年3月份制定并下发了全县教育系统普法规划。各学校成立了普法教育工作领导小组，形成了党政一把手负总责、一级抓一级、层层有人管、层层抓落实的良好局面。普法宣传教育工作基本上达到长期有规划、年度有计划、阶段有重点、事事有安排，有力地保证了普法宣传活动深入、有序地展开。

       二、广泛开展普法宣传，增强教职工和全体学生的法制意识。

       向广大教职工和全体学生宣传教育法律法规，是依法治县、依法治教工作的重要组成部分，也是推动我县依法治教的前提和基础。年初县教体局召开了专题会议，研究部署普法和依法治教工作，并制定下发了《汝南县教育系统普法和依法治教实施意见》，对各学校的年度普法工作和依法治教工作提出了具体的目标和任务。同时，要求各学校、各单位加大工作力度，真抓实干，力求实效，切实增强广大师生的法制观念。

       全县教育系统精心组织，上下联动，内外结合，在全县范围内通过多种渠道积极有效地开展多种层次的教育法律法规宣传教育活动。针对学校领导、教师和行政执法人员的不同情况，采取师资培训、专题讲座、考试考核等不同方式，一定程度上推动了执法干部及教职员工教育法律法规的学习，激发了他们宣传法律的主动性和积极性。为推动普法教育工作的顺利实施，县教体局结合教育工作实际，对教师进行以“教育法”“教师法”“未成年人保护法”为主要内容的“三法”考试，并将三法考试的成绩纳入教师的年度考核内容。与此同时，各学校都广泛开展了教育法律法规的宣传教育活动。在今年春秋新学期开学前后，针对严峻的流生较多的情况，教体局组织近千名中小学教师下村、走户，做学生和家长的思想工作，开展了声势浩大的《义务教育法》宣传活动，极大地唤起了社会各界学法用法的自觉行动，形成了浓厚的法制氛围，推动了教育法律法规宣传向纵深发展。

       三、以抓好青少年法制教育为重点，预防和减少青少年学生违法犯罪。

       在普法教育中，我们始终将青少年学生的法制教育放在“重中之重”的突出地位。在县综治办、县普法办指导和支持下，积极参与社会治安综合治理，使全市的青少年学生法制教育工作有了新的进展和突破，有效地提高了青少年学生的法律素质。

       首先，加强调研，统一思想。在改革新形势下，针对学生的心理、生理特点，积极探索抓好青少年学生法制教育的先进思路和工作方法，召开了德育工作研讨会，收集论文150余篇，50余篇文章获奖；深入学校、家长、社会中了解青少年思想现状；积极与法院、公安、司法等部门加强联系，交流探讨青少年学生的违法犯罪的成因及对策。通过调研，我们认识到青少年法制教育必须抓得早、抓得严、抓得勤，必须与教育的全局工作相结合，与学校的日常管理工作相结合。

       其次，明确任务，完善措施。为配合普法工作的顺利实施，年初，我局专门发了文件，提出了依法治校的标准；召开了全县教育法制工作会议，部署了全年普法与依法治教的任务，并就法制教育基地、警校共建、优化法制教育环境等提出了具体要求。这些措施，进一步提高了校长、教师对开展中小学法制教育重要性的认识，通过一年来的工作实践，各学校基本上都能按照要求，分解和落实各项任务，取得了较好的效果。

       第三，抓住重点，有的放矢。近年来，青少年犯罪现象有所抬头，我们以《预防未成年人犯罪法》为重点，在全市中小学中广泛开展了法制教育。各校以教育部推荐的《预防未成年人犯罪法读本》为教材，普遍对学生进行教育活动。为了使宣传活动落到实处，汝南一高还举办了培训班，邀请县司法、公安等部门领导作法制专题报告等，取得良好效果。

与此相适应，针对各个时期的重点，有计划地安排专项活动：二月份开展“百日道德实践”活动；三月份举办了综治宣传月活动，各学校累计出黑板报、专栏、墙报等约700个，组织“综治宣传一条街”活动；，四月份组织全县中小学生广泛参加“3.25” 的安全教育日活动，广泛深入地开展了以饮食卫生安全知识教育为中心的活动，累计组织安全知识抢答赛、安全教育演讲比赛200多场次；五月份开展安全生产月宣传教育活动，突出“安全责任重于泰山”这一主题，组织学生上街头宣传，向社会各界宣传安全常识；六月份开展了“珍爱生命，拒绝毒品”的教育宣传活动，利用墙报、黑板报等出专刊、专栏600多个，组织广大师生认真收看“安徽卫视”关于拒绝毒品的系列报道，培养了广大中小学生的识毒、拒毒能力，提高了他们自我防范意识。

       有的学校根据自身特点，有针对性地开展法制教育活动。汝南一高、二高以军训为载体开展纪律法制教育，坚持对高一新生进行为期一周的军事化训练，系统讲解《兵役法》、《消防法》等法律法规。实践证明这一活动既能锻炼同学们的体魄，又能提高同学们的自立、自强和生存自保能力以及严明的组织纪律性。

第四，以点带面，重在考核。在实施中小学生法制教育过程中，始终以学校教学为主要阵地，以课堂教学为主渠道，以课题研究作深层次探索，深入开展多种形式的适应中小学生生理、心理特点的普法教育活动，使全县中小学生法制教育趋向规范化、制度化。各校在日常教学中，均设置法制教育的课程。同时，学校还在其他课程、班队活动、主题班会、时政学习中加入法制教育内容，并将有关法制教育的内容列入考试范围。

       三、以建章立制为基础，积极推进依法治校工作。

       依法治校是依法治国、依法治教的重要组成部分，是加强教育和学校内部管理的直接要求。积极稳妥地推进依法治校工作，有利于使教育的行政水平和教学管理水平跃上一个新的台阶。我们通过建章立制、加强课题研究、走出去请进来等方法，不断探索和加强依法治校工作，取得了一定的成效。

       首先，要求明确，重在落实和督查。向各校明确提出了抓好依法治校工作的具体要求，要求各级各类学校必须把加强依法治校工作作为中心任务之一，确保教师、教材、课程的落实，各校按照县教体局的统一部署，结合自身的实际情况，制定了依法治校的实施意见。为了使这项工作不流于形式，县教体局结合年度综治工作检查，加强督查工作，确保法制教育落到实处。

       第二，将建章立制作为依法治校的基础性工作，常抓不懈。学校章程是《教育法》提出的要求。要将学校的日常管理和各项工作都纳入法制化轨道，制定好章程和规章制度是重要的环节。章程是学校一切规章制度的核心，它是明确各校办学宗旨、计划、方法、目标设置的总纲，对于学校开展依法治校工作起提纲挈领的指导作用。今年，我们首先在县直学校中进行试点，要求这些学校制定和完善章程。在建章立制中始终贯彻三个原则：一是符合法律政策的要求；二是结合本校的实际情况，三是具备可操作性，便于落实。今后，我们将逐步在各学校中推行这一做法。

       第三，建立和完善学校兼职法制副校长制度。聘请政法部门的干警或派出所负责同志担任学校兼职法制副校长和法制辅导员，是各学校在加强依法治校工作中创造的成功经验。今年以来县直学校先后请校外“法制辅导员”和法制副校长到校进行法制讲座、法制报告10多场次，受教育师生1万多人（次）。

存在问题

1、一些同志学法不深入，浅尝辄止，法制意识淡薄，缺乏用法律解决问题的能力；

2、在普法教育中，存在一手硬一手软的现象，即对教育系统内部宣传教育法律法规的力度较大，对全市群众教育法律法规的宣传力度相对薄弱，实际工作做的较多，理论总结尚不形成系统等。

下一步打算：

（一）认真贯彻执行教育法律法规，全面推进依法治教。

　　首先，进一步提高对依法治教的重要性和必要性的认识。进一步解放思想，更新观念，认真贯彻执行教育法律法规和其它相关法律，全面推进依法治教。

　　其次，要加强教育普法工作。把1986年以来颁布的教育法律法规的学习、宣传、普及，作为依法治教的基础性工作。切实抓好教育行政人员和学校领导干部的学法，特别是教育行政执法人员的学法，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，宣传教育法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面实施依法治教奠定基础。

　   第三，进一步狠抓各项教育法律法规的落实。从“依法治教”的高度来衡量和要求，进一步强调依法治教，狠抓教育法律法规的具体落实工作

　　（二）加强青少年学生法制教育，促进青少年健康成长。进一步增强青少年学生法制教育的责任感和使命感。以课堂教学为主渠道，建立健全规范化、制度化的青少年学生法制教育体系，积极探索新时期青少年学生法制教育的新思路、新方法、新途径，切实加强对青少年学生的法制教育效果。

　　同时，抓好教师普法工作，提高法制教育水平。树立“普法工作师生并重，教师为先”的思想，将教师普法作为抓好学生法制教育的首要任务加以落实，使全体教师在教书育人、依法办事等各个方面都能为人师表。

　　(三)进一步完善兼职法制副校长制度，提高学校法制工作水平。

       根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《中央社会治安综合治理委员会关于进一步预防青少年违法犯罪工作的意见》，进一步健全兼职法制副校长制度，在制定依法治校工作规划，研究法制教育计划时，充分发挥和依靠法制副校长作用，保证学校法制建设工作规范化、制度化。

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