“十一五”回顾篇

——学习温总理《政府工作报告》之一

（2011年3月15日）

2006——2010年，

“十一五”这五年，

社会生产力、综合国力显著提高，

保持经济平稳较快发展，

胜利完成规划的主要目标任务，

国民经济大步向前。

各项社会事业加快发展，

人民生活明显改善。

教育、科技、文化、卫生、

各项事业进步全面。

城镇新增就业5771万，

转移农业劳动力4500万，

覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

这些辉煌成就，

显示了中国特色社会主义的优越性，

改革开放的伟大成就得到展现；

增强了中华民族的凝聚力和向心力，

增强了全国各族人民的自信心和自豪感。

“十一”五的五年

政府的工作成就非凡：

加强和改善了宏观调控，

促进经济平稳较快发展。

把握宏观调控的方向、重点和力度，

牢牢掌握经济工作的主动权。

针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，

以及结构性、输入性物价上涨等问题，

采取正确的政策措施，

有效防止了问题演变。

面对百年罕见的国际金融危机，

科学决策，沉着应变，

财政和货币政策应对果断。

实施一揽子计划，

大规模增加政府支出，

社会保障得以发展。

扩大内需，鼓励消费，

增加城乡居民收入，

消费规模持续发展；

政府投资，引导带动社会投资，

经济下滑趋势短时间扭转；

在世界率先实现回升，

民生得到改善，

既战胜了特殊困难，

又保障了长远发展。

巩固和加强农业基础，

投入累计近3万亿元，

年均增幅超过百分之三。

彻底取消农业税和各种收费，

结束了农民种田交税的历史，

每年减轻农民负担超过1335亿元。

建立种粮补贴制度和主产区利益补偿机制，

农民的生产补贴资金去年达到1226亿元。

对重点粮食品种实行最低收购价和临时收储政策，

着力推进农业科技进步与发展。

粮食产量屡创历史新高，

连续7年增产；

农民人均纯收入达到5919元，

实现持续较快发展。

农村综合改革稳步推进，

集体林权、国有农场管理体制改革全面。

农业农村基础设施加快建设，

保障了2.15亿农村人口饮水安全，

农民的日子越过越好，

农村工作得到又快又好发展。

经济结构调整大力推进，

企业技术改造重组并兼；

产业结构调整不断加快。

工业总体水平和竞争力提高明显。

战略性新兴产业迅速成长，

科研成果产业化得到实现。

服务业快速发展，

基础设施建设加快明显。

扎实推进节能减排，

清洁能源大力发展，

颁布实施全国主体功能区规划，

促进区域经济协调发展。

制定西部大开发新十年指导意见，

促进民族地区跨越式发展。

改革开放深化，

经济社会发展；

财政转移支付，

制度逐步完善。

保障机制初步建立，

增值税转型实施全面，

税费改革顺利推进，

资源税改革启动试点。

上市公司股权分置问题平稳解决，

债券市场稳步发展；

人民币汇率改革有序推进，

跨境贸易人民币结算扩大试点。

国有企业公司制股份制进行改革，

国有资产监管体制改革积极进展。

邮政体制改革加快推进，

多种所有制经济共同发展。

对外开放不断拓展，

企业“走出去”步伐明显；

对外开放促进了经济发展

吸收了先进技术和管理经验。

加快发展社会事业，

切实保障民生改善。

坚持经济与社会发展协调，

围绕改善民生谋发展。

把就业放在优先位置，

培训和服务困难人员。

普遍提高最低工资标准，

社会保障体系建设突破性进展。

医药卫生体制改革，

建立城镇居民医疗保险。

最低生活保障制度实现全覆盖，

社会福利事业取得新进展。

实施中长期教育改革和发展规划纲要，

五年教育支出累计4.45万亿元。

全面实现城乡免费义务教育，

教师绩效工资全面兑现。

中等职业教育进一步发展，

低收入家庭的学生学费全免。

农村中小学危房改造，

中央财政投入6197亿元。

基层医疗卫生服务能力加强，

专项资金改造县乡镇卫生院。

实施中长期人才发展规划纲要，

人口规划目标顺利实现。

公共服务体系建设加快，

文化产业蓬勃发展。

社会科学繁荣进步，

法制建设推进全面，

“五五”普法顺利完成，

社会保持和谐发展。

抗击汶川特大地震，

完成灾后恢复重建。

玉树强烈地震，

舟曲山洪泥石流，

中国人民经过灾难，

更加成熟、自信，

更加坚强、精练，

中华民族百折不挠，

自强不息斗地战天。

2006——2010年，

“十一五”这五年，

深化了行政管理体制改革，

加快了政府职能的转变，

完成了新一轮政府机构改革，

政府自身建设取得积极进展。

“十一五”这五年，

我们一步一个脚印走过来，

中国人民有理由为此震撼!

胡 锦 涛同志总揽全局，

全国各族人民努力奋战。

伟大的成就举世瞩目，

激励着国人奋发向前！

回顾过去，光辉业绩不平凡，

展望未来，前程锦绣艳阳天！